Цивилизация
Московские проблемы все больше приобретают характер катастрофы. Общие места: перенаселение, пробки, безудержный рост потребления. Городу нужен кризисный менеджер.
Юрий Лужков устарел. Именно устарел, а не постарел — несмотря на годы, московский мэр выглядит полным энергии.
У продавцов техники есть понятие «морально устаревшая модель». Она хорошо работает, надежна, с привлекательным дизайном, как и раньше, но покупателей больше не привлекает — конкуренты выставили новую продукцию по той же цене, но с гораздо большим числом функций.
И если мэр – модель, то Москва – потребитель. Московский градоначальник «по своим техническим параметрам» перестал соответствовать потребительским запросам.
Очевидно, что мэр главного города России – это, прежде всего, политическая фигура. Он должен устраивать федеральные власти, лавировать между самыми разными группами и группировками и т.д. Это очевидные вещи — без них управляющий столицей жить не может. Причем в буквальном смысле этого слова. Снимут, посадят, убьют…
У российской столицы есть одна серьезная специфика: это огромный и сложнейший бизнес-механизм, требующий квалифицированного подхода.
Проблемы, которые не первый десяток лет не могут решить менеджеры ОАО «АвтоВАЗ», выглядят детсадовской игрой по сравнению с масштабом проблем ОАО «Москва».
Сам Лужков уже в новые, постсоветские времена был призван к управлению Москвой (сначала как вице-мэр), в первую очередь, как «крепкий хозяйственник». Его предшественник, «политический» мэр Гавриил Попов, казалось, не знал даже, откуда в городе берутся продукты. На его фоне Юрий Михайлович выглядел опытным дельцом. И, по общему мнению, на тот момент таковым и являлся. У него был и опыт министерской работы, и опыт управления городским хозяйством (на излете советских времен он был сначала заместителем, а затем главой исполкома Моссовета). То есть по тем меркам Лужков был едва ли не магистром делового администрирования. Советская система хоть и демонстрировала вопиющую экономическую неэффективность, но все же была системой.
Вполне сносный по состоянию на 1992 год бизнес-практик Юрий Лужков принялся, как мог, развивать вверенную ему «московскую компанию». В силу его деловых навыков, а также специфики СССР, в котором Москва была устроена на порядок лучше, чем другие крупные города, столица рванула вперед. Да так, что ее управляющий вынужден был все время нагонять.
Примеры тому на каждом шагу, и московское правительство в постоянном аврале. Неважно, касается это развития городской инфраструктуры, образования или кадровой проблемы. Лихорадочно строятся дорожные развязки, а пробок все больше. Говорят о развитии детских дошкольных учреждений, а в детсад ребенка не устроить.
Одна из причин этих и многих других городских проблем кроется в широко распространенной и самой обычной при Юрии Михайловиче практике совмещения госслужбы и семейного бизнеса на одной подведомственной мэру территории.
Подряды далеко не всегда достаются самым профессиональным исполнителям. Но даже это не было бы так заметно при грамотном стратегическом планировании.
Московский мэр никогда с 1992 года не управлял городом. Это город, несясь галопом по ухабам рыночной экономики, управлял им. И основная заслуга Лужкова в том, что он долгое время не давал Москве совсем закусить удила и взбеситься. Конечно, доступными советскому специалисту способами. Например, стращая приезжих милиционерами и балансируя на грани перенаселения. Это малоэффективный метод, как и все методы времен социализма. Но все же лучший, по сравнению с полной стихией.
Но теперь город окончательно перерос своего мэра.
Крупные коммерсанты, желающие поспеть за своим делом, вынуждены постоянно повышать бизнес-квалификацию. Вот выдержки из резюме одного из мужей, которых принято называть олигархами: Московский авиационный институт, в 1997 году – Академия народного хозяйства, в 2006 году — Чикагская бизнес-школа. Сегодня если не хочешь потерять темп, приходится время от времен выпрыгивать из мутной воды управления на воздух, подышать новыми знаниями.
Москве нужен абсолютный технократ, который готов вечно учиться и брать ответственность на себя. Этому человеку должно быть не страшно признать, что в столице живет 15 миллионов человек (полуофициальные данные: их периодически озвучивает МВД). Ему и в голову не придет прятаться за официальную статистику с ее 9 миллионами москвичей. Потому что решение проблемы начинается с признания ее масштабов.
Мэр «новой формации» должен уметь рассчитать траты города на содержание одного человека и придумать эффективную модель сбора необходимых для этого денег.
Только введение дополнительной денежной платы позволит реально регулировать численность столицы. Хочешь жить в Москве – никаких преград, никаких милиционеров. Регистрируйся, получай все блага законной жизни и ... неси гигантскую налоговую нагрузку.
К управлению столицей должен прийти технократ, имеющий смелость признать: Москва вытесняет бедных. Это страшное для советского чиновника (да, наверное, и для любого чиновника) признание будет безусловной заслугой того мэра, о котором я мечтаю. И сам готов в случае нехватки средств для жизни в столице переехать в другое место.
Этот мэр мечты сумеет построить маркетинговые модели и обкатать на них генеральные планы развития мегаполиса. И на всякий вариант у него заранее будет стратегия, позволяющая оперативно перебросить деньги и силы в нужное место. Он, например, не будет методом многолетнего эксперимента над горожанами подбирать нужный городу противогололедный реагент. Он, к примеру, «потренируется» в морозильной камере летом.
Понятно, что ждать пришествия такого человека на московское царство — утопия. Кремль оставил нынешнего градоначальника исключительно для «правильного» проведения избирательных кампаний 2007–2008 годов. Юрий Михайлович, по косвенным признакам (жена продала московские предприятия), еще год назад готовился уйти на покой. Но нет. Президент велел «доделать начатое».
После президентских выборов Лужкова заменят, но на такого же политически удобного. Уверен, никто в администрации президента даже не задумается над истинными деловыми качествами и образованием следующего московского градоначальника. Путин никогда не жил в Москве в качестве обычного гражданина. Он наверняка понятия не имеет, сколько ехать от Ново-Огарева в центр на самом деле. А потому будет подбирать сменщика Лужкова из числа политически лояльных и лично преданных.
Не следует к тому же забывать, что Москва – возможно, самый привлекательный, с точки зрения бизнеса, объект в стране. И может потягаться даже с «Газпромом». А потому сажать на Москву будут не самого продвинутого, а самого доверенного менеджера. И очевидно, что
традиции смешения личного и общественного (семейных и государственных интересов) на Лужкове и его команде не прервутся.
Отменив выборность глав субъектов Федерации, люди в администрации президента сами возложили на себя обязанности кадрового агентства. Это, на самом деле, хорошо, поскольку московский избиратель может нужного технократа задвинуть в пользу кого-нибудь из породы жириновских. С другой стороны, уже имеющиеся образчики кремлевского кастинга оптимизма не вселяют. Все же для начальника современного мегаполиса мирового уровня (а Москва, конечно, именно такой город) недостаточно блестящей чекистской карьеры. Надо иметь практический опыт построения (и поддержания в рабочем состоянии) сложных социальных механизмов. Отставной русский шпион, возможно, был бы и идеален. Но только если бы это был наш резидент, несколько лет проработавший мэром. Большого Лондона, например.
