[]
Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Корпорация «ручного режима»

Предпочтение тактики, а не стратегии развития России и делает неизбежной долгую настройку всего вручную

Предпочтение тактики, а не стратегии развития России и делает неизбежной долгую настройку всего вручную.

Постоянные заявления президентской администрации и самого президента о необходимости «ручного режима» государственного регулирования экономических и политических процессов в России из-за якобы неразвитости в стране рынка или политической культуры лишь прикрывают принципиальное нежелание власти использовать рыночные механизмы и демократические процедуры для управления страной. И заодно — подмену госрегулирования ползучей теневой приватизацией госсобственности провластной элитой.

На заседании Столыпинского клуба с участием одного из главных кремлевских идеологов — заместителя главы администрации президента Владислава Суркова — возникла показательная дискуссия. Немало поработавший в бизнесе г-н Сурков полемизировал с бывшим министром экономики в правительстве Егора Гайдара, председателем комиссии Союза правых сил по поддержке малого и среднего бизнеса Андреем Нечаевым. Г-н Нечаев заявил, что в России слишком много государства, как непосредственного хозяйствующего субъекта, и 2/3 ВВП контролируется госкомпаниями.

В ответ г-н Сурков начал ссылаться на несовершенства рынка, из-за которых государство и должно сохранять значительную роль в экономике. В ответ г-н Нечаев вполне резонно заявил: «Недостаточное развитие рынка предполагает активную роль государства-регулятора, а не хозяйствующего субъекта». А на прозвучавшую из уст г-на Суркова привычную для самого президента Путина и его ближайших идеологических помощников ссылку на опыт президента США Франклина Рузвельта, который якобы тоже усиливал роль государства в экономике, г-н Нечаев напомнил, что Рузвельт усиливал именно регулирующие функции государства и госзаказа, но не создавал госкорпорации.

Этот новообразованный институт в России, размножающийся с кроличьими темпами, вообще стал апофеозом фактической теневой приватизации целых секторов экономики госчиновниками и приближенными к власти бизнесменами под предлогом усиления роли государства в экономике.

Дело в том, что по закону «О некоммерческих организациях» (статья 7.1), госкорпорация — «не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций». Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью ГК — то есть, перестает быть собственностью государства. При этом, согласно закону, госкорпорация «может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям». В результате получается гибрид, не подпадающий ни под действие корпоративного законодательства, ни под непосредственный контроль правительства (руководителя ГК назначает президент), позволяющий совмещать преимущества чисто коммерческой структуры с привилегиями государственного унитарного предприятия (ГУП).

Таким образом, сам институт госкорпораций увеличивает формальную долю государства в экономике, как хозяйствующего субъекта, и при этом еще более размывает возможность реального государственного регулирования целых отраслей, которые отдаются на откуп госкорпорациям — от судостроения до нанотехнологий. Едва ли можно считать в достаточной мере регулятивной и роль государства в крупнейших госкомпаниях — что «Газпром», что «Роснефть», что «Рособоронэкспорт» давно уже стали государствами в государстве, живущими по своим законам и на основании цепочки личных отношений внутри представителей властной элиты. В результате, мы уже знаем печальный опыт, когда не имеющий никакого отношения к автопрому торговец оружием ФГУП «Рособоронэкспорт» получил контроль над крупнейшим в Европе и крайне запущенным Волжским автомобильным заводом. А теперь, менее чем через два года, открыто пытается избавиться от этого контроля, в принципе не умея управлять таким предприятием.

«Ручной режим» не срабатывает по факту — он не дает конкретных производственных результатов, хотя и оказывается весьма полезным для самих управляющих.

Впрочем, идеология «ручного режима» (именно этот термин употребил на пресс-конференции после своей недавней телевизионной «прямой линии» с населением Владимир Путин, который отвел стране на такое «ручное управление» еще 15-20 лет) применяется отнюдь не только в экономике. Политическое пространство тоже управляется в «ручном режиме» — от процедуры назначения губернаторов до регулирования партийных списков на выборах в Госдуму. Примерно так же «вручную» управляется и государственная медийная машина, прежде всего, гостелеканалы, заточенные под пропаганду. В итоге получается замкнутый круг:

ручное управление не способствует развитию рыночных и политических институтов и механизмов, его заменяющих, а несовершенство или неразвитость этих механизмов служат предлогом для продолжения ручного управления.

Но никакими государственными интересами такая политика не продиктована: как мы видим на примере госкорпораций, за всем стоит сугубо коммерческий интерес людей, по кускам приватизирующих само государство и его активы. Действительно, такую модель рынка трудно назвать совершенной. Но роль государства в ней выглядит исключительно деструктивной, имеющей мало общего с юридическими законами, законами рыночной экономики и эффективностью производства.

У Путина появился план на Мишустина: США в яростиСразу 3 сообщения Симоньян меняют мнение о больном КеосаянеТрамп решился на жёсткий шаг — указ для Киева уже подписанСМИ: прощальный подарок Байдена России удивил и ПутинаЗеленский сделал наглое заявление о новых российских регионахРаскусил сразу: что Лавров заявил об угрозах ТрампаДо России дошла новость о творящемся в Финляндии безумииТеперь с катастрофой под Актау всё ясно: помог «черный ящик»«Хватит врать»: СМИ жестко осадили фон дер ЛяйенКупюры больше не примут: сюрприз для всех россиян с 23 январяВ Кремле не стали терпеть слов Алиева о России: ответили четкоОбращение Путина лично к Харатьяну: что с актеромВсей РФ объявили, кто скончался в страшном ДТПКот ложится спать на хозяина: это означает лишь одноПутин теперь официально обратился к Трампу и вот что заявилВ Китае предупредили Путина: какой союзник спелся с Западом?«Смерть мозга»: врачи оценили шансы КеосаянаШутка Соловьева про Аляску не оставила равнодушных в СШАПопулярный у россиян овощ мгновенно умертвляет почки: откажитесьВот вам и друзья: как заговорили о Добровольской после смерти
Новости и материалы
В «Вашингтоне» раскрыли значимость погони Овечкина за рекордом Гретцки
Трамп разрешил агентам, занимающимся оружием и наркотиками, высылать мигрантов
Внук Ширвиндта обратился в суд после обнародования завещания артиста
Врач рассказала, как меняется почерк при болезни Альцгеймера и Паркинсона
Врач Чердак: по почерку можно диагностировать деменцию
Певец Горозия получил 174 штрафа на трех иномарках
В Госдуме прокомментировали ультиматум Трампа России
ТАСС сообщил о вывозе Украиной детей без семей из Покровска
Россиянин получил срок за сотрудничество с Украиной
Стало известно, обжалуют ли родные Тиммы отказ в уголовном деле
В Литве призвали Евросоюз поддержать «ультиматум» Трампа Путину
В Махачкале избившая 94-летнюю пенсионерку сиделка пойдет под суд
Экс-начальнику УМВД Кировской области избрали меру пресечения по делу о взятке
УАЗ улучшил качество своих автомобилей
Никита Ефремов пожаловался на угрозы
В США госслужащих обязали назвать имена коллег, работающих в программе разнообразия
Украинские военные без разрешения командования покинули село в ДНР
В Белоруссии захотели включить КНДР в Союзное государство
В Лос-Анджелесе собрались эвакуировать еще более 30 тыс. человек из-за нового пожара
Все новости