Цивилизация
В последнее время становится ясно, что, несмотря на всю полноту власти в стране, дела у кремлевской администрации идут все хуже. Даже при сверхвысоких ценах на нефть и металл экономический рост продолжает замедляться. Растет коррупция и безработица, возобновилось масштабное бегство капитала, не удается справиться с инфляцией. С потрясающей скоростью центральная власть утрачивает контроль над бюрократической вертикалью, как, впрочем, и само понимание того, что происходит в стране.
Кремль понимает, что, хотя для ускорения экономического роста необходимы структурные реформы, имеющаяся бюрократическая машина не может ни разработать, ни реализовать реформы таким образом, чтобы не восстановить против власти десятки процентов избирателей.
На фоне этой стремительной деградации власти у оппозиции возникает неприятное ощущение горького интеллектуального удовлетворения: «Мы же говорили, что так и будет», «Без демократии, свободы слова, гражданского общества модернизация общества и экономики в принципе невозможна». Более того, подобно горьковскому буревестнику, некоторые уважаемые лидеры общественного мнения даже радуются ошибкам власти — чем хуже, тем лучше; чем больше неизбежных провалов администрации, тем быстрее ее сметут.
Мне кажется, что такое злорадство представляет собой признак отчаяния или раздвоения личности. Такая позиция в лучшем случае нелогична. Отчаиваться рано. Нынешняя структура власти действительно скоро развалится. Но чем больше она успеет нанести вреда стране, тем труднее ее будет восстанавливать новым демократическим лидерам и тем дольше времени займет консолидация российской демократии. Если же лидеры демократической оппозиции не верят в возрождение демократии, то лучше уезжать из страны уже сейчас.
Дорожная карта 2008 года
Власть действительно загнала себя в абсолютно безвыходное положение. Проблема 2008 года не имеет решения. Нет ни одного варианта, который мог бы гарантировать личную безопасность и собственность всех властей предержащих.
Провести честные выборы власть не сможет, даже если и захочет, для этого нужна структурная и кадровая революция на всех уровнях бюрократической вертикали, для которой просто не осталось времени. Поэтому речь действительно идет о выборе преемника или продлении полномочий. Если избрать хотя бы в некоторой степени самостоятельного, независимого, сильного лидера, то не удастся защитить от реэкспроприации «Юганскнефтегаз» и другие активы, накопленные в последние годы. Третий президент России по определению должен будет бороться с коррупцией, и ему, как и второму президенту, легче всего будет начать с расследования злоупотреблений предыдущей власти. При этом лично президент Путин, как избранный лидер, сложивший полномочия в соответствии с Конституцией, будет, безусловно, в безопасности.
Если попытаться избрать лояльного, но непопулярного преемника (Фрадкова, Грызлова, Миронова, Иванова), то, по всей видимости, придется прибегнуть к серьезной манипуляции при подсчете голосов, что неизбежно развернет события по сценарию «оранжевой революции». Опять-таки, если власть не применит силу, президент останется в неприкосновенности, но многим сотрудникам его администрации придется еще хуже.
Продление полномочий уничтожит легитимность власти, даже если удастся изобрести способ, не нарушающий букву Конституции («парламентская республика» или так называемый «перетоп»). Российские избиратели не очень хорошо понимают правовые тонкости, но дух основного закона понятен всем.
Поэтому третий срок останется третьим сроком, и президент из демократического лидера превратится в диктатора. В этом случае добровольно уйти из Кремля ему не удастся уже никогда.
Рано или поздно он потеряет популярность и никогда не сможет претендовать на иммунитет. Более того, даже в Кремле он и его семья не будут чувствовать себя в безопасности. Прошедший подобный путь корейский диктатор генерал Пак сначала потерял в покушении свою жену, а затем и сам был убит главой своей же контрразведки. Если диктатура будет свержена в результате революции, то не придется рассчитывать и на беззаботную пенсию: все западные страны от диктатора отвернутся, поэтому жить придется в Африке или Азии, а все счета в европейских и офшорных банках, как и недвижимость за рубежом, будут конфискованы. К такому же исходу приведет и использование силы для удержания власти в 2008 году.
Когда и как развалится нынешний режим, сказать трудно. Некоторые эксперты предсказывают, что он не доживет до 2008 года. С этим вряд ли можно согласиться, хотя скорость деградации системы и растет с каждым днем. Скорее всего, либо в 2008 году будет назначен независимый преемник, либо новые, пока неизвестные демократические лидеры придут к власти между 2008-м и 2012 годом.
Уроки «революции роз»
<1>Опыт постсоветских стран, в которых в последние два года состоялись демократические революции, показывает, что главный враг новых демократических лидеров — это завышенные ожидания. Что бы ни делали новые власти, они не могут добиться моментального улучшения экономической ситуации в стране. Все эти лидеры приходят к власти, когда и экономика, и государственный аппарат находятся в плачевном состоянии, иначе предыдущий режим смог бы отстоять власть. С другой стороны, чтобы прийти к власти, эти лидеры должны пообещать резкое улучшение жизни.
Поэтому столь превозносимое кремлевскими стратегами «похмелье оранжевой революции» действительно неизбежно.
В России эта проблема усугубляется тем, что высокие цены на нефть покрывают до поры до времени все ошибки власти. Поэтому новым лидерам придется работать против воспоминаний о том, «как мы жили при Путине», хотя многие трудности новой, демократической России будут обусловлены как раз грузом бездействия и ошибок сегодняшней власти.
Не стоит радоваться растущей неэффективности построенной Кремлем бюрократической системы, ведь за нее придется расплачиваться всем нам, когда нынешние правители будут уже не у дел.
Автор — ректор Российской экономической школы, специально для «Газеты.Ru--Комментарии».
