Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +
[]

Привет от Хасбулатова

Заместитель главного редактора газеты «Коммерсантъ»

Самое интересное в ноябрьских предложениях Дмитрия Медведева — это поправка в 103-ю статью Конституции. Та, которая предполагает ежегодный отчет правительства в Государственной думе. Все остальное на этом фоне — технические подробности.

Поправки в статью 103 Основного закона на самом деле могут изменить всю идеологию ельцинской Конституции, де-факто провозглашавшей приоритет исполнительной власти над властью представительной.

Сегодня премьер-министр должен отчитываться только перед президентом. Неважно, как их зовут и какие у них рейтинги. Важно то, что хотя бы по форме хозяин Белого дома должен приезжать в Кремль с докладом. Это, в общем, и министров касается — им главный начальник тоже президент. И вот теперь получается так, что один день в году все должно быть по-другому. Премьер-министр, его первые и обычные заместители, а также простые министры приезжают на Охотный Ряд. Прогуливать нельзя — как-никак конституционная обязанность. К тому же, когда начальник едет исполнять не слишком приятную повинность, место подчиненного — рядом с ним. Премьер выступает с докладом, а потом происходит какое-никакое обсуждение, по его итогам принимается какое-никакое постановление. Рядовые депутаты чувствуют себя королями, однако решает все спикер Государственной думы, который, собственно, и готовит сценарий всего мероприятия.

А ведь подробности про поправки в 103-ю статью Конституции еще не известны. Возможно, там будет предусмотрено, что неудовлетворительная оценка работы правительства становится поводом для начала процедуры вынесения ему вотума недоверия. Или, например, что по итогам заслушанного отчета Дума вправе поставить перед президентом вопрос о кадровом составе кабинета министров. С соответствующими рекомендациями.

Надо знать, насколько скептически относятся члены правительства и белодомовский аппарат к Государственной думе и депутатам, чтобы представить, насколько вышеописанный сюжет не укладывается ни в какие политические и аппаратные каноны. Отчитываться перед парламентом считалось необязательным и в ельцинские времена. С тех пор если что и менялось, то не в лучшую для Государственной думы сторону.

Впрочем, ничего вечного не бывает, тем более в системе государственного управления. На наших глазах страна стала федерацией, чуть было не превратилась в конфедерацию, а в последние годы уверенно возвращается в привычное для себя состояние унитарного государства.

Современная конструкция стала результатом лютого конфликта Кремля с Белым домом, в котором до октября 1993 года находился Верховный совет. И, когда его председатель Руслан Хасбулатов приглашал на заседание ВС министров, они, как правило, этим то ли приглашением, то ли вызовом не пренебрегали.

Могут ли Государственная дума и Совет федерации стать аналогом Верховного совета? Главным препятствием для этого являлось и является не столько конституционная дистрофия, врожденный недостаток полномочий, сколько отсутствие политической воли, желания превратить обе палаты Федерального собрания в площадку для большой политической игры. До тех пор пока формирование их состава предполагало хоть какие-то сюрпризы — это возможности. Нет сюрпризов — нет препон. Все остальное — дело техники. Как, например, возвращение парламенту его роли в бюджетном процессе.

Можно ли себе представить, что фракция «Единая Россия» во главе со спикером Государственной думы Борисом Грызловым ставит перед президентом Дмитрием Медведевым вопрос об отставке премьер-министра Владимира Путина? С точки зрения сегодняшних политических раскладов звучит диковато. А теперь давайте уберем имена. Или хотя бы поменяем их местами. Вот, например: фракция «Единая Россия» во главе со спикером Государственной думы Владимиром Путиным ставит перед президентом Дмитрием Медведевым вопрос об отставке премьер-министра Бориса Грызлова. Тут-то раскладам, кажется, ничего не противоречит.

У Путина появился план на Мишустина: США в яростиСразу 3 сообщения Симоньян меняют мнение о больном КеосаянеТрамп решился на жёсткий шаг — указ для Киева уже подписанСМИ: прощальный подарок Байдена России удивил и ПутинаЗеленский сделал наглое заявление о новых российских регионахРаскусил сразу: что Лавров заявил об угрозах ТрампаДо России дошла новость о творящемся в Финляндии безумииТеперь с катастрофой под Актау всё ясно: помог «черный ящик»«Хватит врать»: СМИ жестко осадили фон дер ЛяйенКупюры больше не примут: сюрприз для всех россиян с 23 январяВ Кремле не стали терпеть слов Алиева о России: ответили четкоОбращение Путина лично к Харатьяну: что с актеромВсей РФ объявили, кто скончался в страшном ДТПКот ложится спать на хозяина: это означает лишь одноПутин теперь официально обратился к Трампу и вот что заявилВ Китае предупредили Путина: какой союзник спелся с Западом?«Смерть мозга»: врачи оценили шансы КеосаянаШутка Соловьева про Аляску не оставила равнодушных в СШАПопулярный у россиян овощ мгновенно умертвляет почки: откажитесьВот вам и друзья: как заговорили о Добровольской после смерти
Новости и материалы
В «Вашингтоне» раскрыли значимость погони Овечкина за рекордом Гретцки
Трамп разрешил агентам, занимающимся оружием и наркотиками, высылать мигрантов
Внук Ширвиндта обратился в суд после обнародования завещания артиста
Врач рассказала, как меняется почерк при болезни Альцгеймера и Паркинсона
Врач Чердак: по почерку можно диагностировать деменцию
Певец Горозия получил 174 штрафа на трех иномарках
В Госдуме прокомментировали ультиматум Трампа России
ТАСС сообщил о вывозе Украиной детей без семей из Покровска
Россиянин получил срок за сотрудничество с Украиной
Стало известно, обжалуют ли родные Тиммы отказ в уголовном деле
В Литве призвали Евросоюз поддержать «ультиматум» Трампа Путину
В Махачкале избившая 94-летнюю пенсионерку сиделка пойдет под суд
Экс-начальнику УМВД Кировской области избрали меру пресечения по делу о взятке
УАЗ улучшил качество своих автомобилей
Никита Ефремов пожаловался на угрозы
В США госслужащих обязали назвать имена коллег, работающих в программе разнообразия
Украинские военные без разрешения командования покинули село в ДНР
В Белоруссии захотели включить КНДР в Союзное государство
В Лос-Анджелесе собрались эвакуировать еще более 30 тыс. человек из-за нового пожара
Все новости