«Северный поток» закроют? Что решила Европа
Комитет Европарламента поддержал газовую директиву ЕС
На этом «Газета.Ru» заканчивает онлайн-трансляцию. Спасибо, что были сегодня с нами!
Оператор газопровода «Северный поток — 2» рассматривает возможность создания отдельной компании под строительство последних 50 километров трубы в территориальных водах членов ЕС, сообщила недавно Financial Times со ссылкой на источники. Такая мера, как отмечало издание, поможет проекту избежать регулирования со стороны новой газовой доктрины.
Больше всего экспертов тревожит то, что у газопровода должен быть независимый от «Газпрома» оператор - в настоящее время это Nord Stream-2, на 100% принадлежащая монополии. При этом помимо «Газпрома» доступ к мощностям должны получить третьи лица, то есть 50% мощности новой трубы должно быть зарезервировано под прокачку газа независимыми поставщиками. Именно это создает наибольшие риски для проекта, поскольку по российскому законодательству «Газпром» - единственная компания, имеющая право поставок газа в экспортные газопроводы. Таким образом, какое-то время «Северный поток-2» может оставаться наполовину пустым.
Как напоминает Владимир Рожанковский, эксперт «Международного финансового центра», Европарламент не наделён законодательной силой, и его решения носят консультативный характер. «Они могут стать прообразом будущих голосований по аналогичной теме в национальных парламентах европейских государств, которые уже, в свою очередь, потенциально обладают силой изменить судьбу «Северного потока-2», - говорит эксперт.
Между тем экспорт «Газпрома» в Европу в этом году неуклонно снижается. На фоне прошлогоднего всплеска потребления газа в этом потребители ЕС демонтрируют более сдержанные аппетиты. Так, согласно обнародованной сегодня статистике газового монополиста, за два с половиной месяца этого года «Газпром» поставил в дальнее зарубежье 40,8 млрд куб. м газа. Это на 8,2% меньше, чем за 1 января — 15 марта рекордного 2018 года. Так, в марте прошлого года были зафиксированы исторические максимумы поставок газа за сутки и за месяц. В текущем году на объемы экспорта продолжает оказывать влияние теплая погода, установившаяся в Европе, констатирует «Газпром». Вместе с тем, ряд стран демонстрируют повышенный спрос на газ, поставляемый «Газпромом». В частности, вырос экспорт в Австрию — на 24,1%, в Чехию — на 64,9%, в Италию — на 8,4%, в Венгрию — на 12,6%, в Словакию — на 8%, во Францию — на 2,4%. уточнили в управлении информации «Газпрома».
Комитет продолжает свою работу и сейчас сосредоточился на обсуждении вопросов экологии.
Генеральный директор гендиректората Еврокомиссии по энергетике Доминик Ристори при этом заявил о важности документа на глобальном уровне. Ранее он заявлял, что модифицированная газовая директива ЕС должна вступить в силу до запуска «Северного потока - 2», чтобы ее действие распространилось на «Северный поток - 2».
Комитет Европарламента поддержал в понедельник проект доработанной Газовой директивы ЕС, которая расширит возможности Брюсселя по контролю газопровода «Северный поток - 2». «Комитет Европарламента поддержал поправки в Газовую директиву ЕС», - заявил глава комитета Ежи Бузек по итогам голосования.
Наконец комитет добрался до обсуждения вопроса европейской газовой директивы.
В данный момент депутаты объявили небольшой перерыв в своей работе.
Заседание комитета уже проходит более часа, однако до обсуждения газовой директивы парламентарии еще не добрались.
Сегодня профильный комитет Европарламента (ЕП) проголосует за принятие поправок к газовой директиве, уверена и Екатерина Френкель, руководитель аналитического департамента компании «ФинИст». «Вероятнее всего члены комитета ЕП поддержат поправки. Ранее большинство из них, в том числе и председатель, положительно высказывались об изменениях. Пока на данном этапе это голосование никак не повлияет на судьбу «Северного потока-2». Да, проект станет дороже, но не блокирует его полностью», - отмечает эксперт.
Решение о запуске «Северного потока - 2» ничто уже не изменит и более того, нитки уже почти готовы, и смогут быть сданы в эксплуатацию к концу 2019 года или в начале 2020 года, говорит эксперт. «И заработает не только этот проект, но если понадобится, то и через несколько лет речь может идти вполне о «Северном потоке - 3», потому что европейские месторождения газа истощаются, СПГ дороже и не сможет покрыть всей растущей потребности европейских экономик», - говорит Петр Пушкарев.
Газовая директива почти наверняка будет поддержана Европарламентом и в конечном итоге принята, говорит Пётр Пушкарёв, шеф-аналитик ГК ТелеТрейд. «Возможно, что для дебатов потребуется и больше одного дня, но вопрос этот уже скорее технический, так как он был урегулирован на более высоком уровне ещё раньше компромиссом глав государств», - говорит эксперт.
Если же говорить конкретно о том, как поправки к директиве смогут навредить проекту, то очевидно, что строительство проекта новые нормы не парализуют, поскольку большая часть сухопутных и морских участков проложена, и у Газпрома есть ряд проработанных сценариев, как завершить проект, даже если все возможности финансирования от партнеров будут блокироваться, отмечает Пахомов.
«Осложнения будут в передаче прав управления трубой другому, независимому оператору СП-2, как того требует закон, на деле это будет означать, что при создании такого оператора предполагается организация им условий для доступа к мощностям трубы другим участникам энергорынка. На практике же это условие не реализуемо, поскольку в российский конец трубы подавать газ может только Газпром, который является единственной компанией, имеющей право на экспорт голубого топлива. Иными словами, в ЕС заведомо понимают, что труба будет пустовать, показательно напоминая России, что ее доля на рынке ЕС будет сдерживаться столько, сколько это возможно», - поясняет эксперт.
Утверждение Европарламентом поправок не достаточно, чтобы они тут же заработали, напоминает Пахомов. Так, после утверждения документ должен быть официально принят Советом ЕС, и здесь тоже надо уложиться в определенные сроки. Кроме того, новые правила опубликуют в официальном журнале Евросоюза и они вступают в силу лишь на 20-й день после. Также стоит обратить внимание, что страны Евросоюза имеют в распоряжении как минимум два года, чтобы начать процедуру приведения своих национальных законодательства в соответствие с новыми требованиями, говорит Пахомов.
Сейчас сомневаться в том, что Европарламент утвердит обновленную газовую директиву, практически нет, говорит директор Фонда развития права и медиации ТЭК Александр Пахомов. «Несмотря на множество согласований и рассмотрений на разных уровнях европейских законодателей, Европа в данном случае спешит, поскольку срок начала ввода в эксплуатацию «Северного потока-2» намечен на конец этого года, и он подходит стремительно, а страны-участники ЕС еще должны соблюсти множество формальностей», - отмечает эксперт.
Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель ранее отмечала, что, несмотря на проблемы, которые создает Россия для всего мира, ее изоляция не является допустимой. И строительство «Северного потока – 2» очень важно для Германии.
Депутат Европарламента (ЕП) от Германии и кандидат на пост главы Еврокомиссии (ЕК) Манфред Вебер заявил накануне, что намерен использовать все возможные «инструменты», чтобы остановить строительство газопровода «Северный поток — 2». Об этом он рассказал в интервью Newsweek.
В итоговом тексте газовой директивы говорилось, что решение о предоставлении российскому проекту исключений из норм будет принимать не Брюссель, а страна ЕС, где газопровод выходит на европейскую территорию, после консультаций с Еврокомиссией. В случае с «Северным потоком-2» это Германия.
При этом согласно нормам третьего энергопакета ЕС, оператором «Северного потока - 2» должна быть независимая от «Газпрома» компания, а 50% мощности газопровода должно быть зарезервировано под прокачку газа от независимых поставщиков, что может на неопределенное время оставить трубу наполовину пустой.
Газовая директива распространяет энергонормы ЕС на морские газопроводы из третьих стран в государства Евросоюза, проходящие за пределами территории государств Евросоюза. Проект «Северный поток - 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии (он проходит через территорию Германии, Дании, России, Финляндии и Швеции), поэтому нормы газовой директивы коснутся и его.
Текст газовой директивы уже был предварительно одобрен на переговорах между Советом ЕС и Европарламентом.
Большинство членов комитета, включая его председателя польского евродепутата Ежи Бузека, уже заявляли о намерении поддержать документ.
Добрый день, уважаемые читатели. Сегодня комитет Европарламента проголосует по доработанной газовой директиве ЕС. Она расширит возможности Брюсселя по контролю газопровода «Северный поток - 2». «Газета.Ru» будет вести онлайн-трансляцию.