Путин провел в Ялте заседание президиума Госсовета

На этом мы завершаем нашу онлайн-трансляцию. Хорошего вечера!

Еще один риск невыполнения майского указа, который обозначил глава РСПП, это сложность в наращивании инвестиций в основной капитал. «Как власти собираются мотивировать бизнес инвестировать, не очень понятно», - констатировал Шохин.

«И что сказал Путин? Найдем эти средства на реализацию указа?», - задал уточняющий вопрос корреспондент «Газеты.Ru». «Я считаю, что эта сумма - один из рисков в этом указе», - ответил Шохин. «Сумма привязана к многим параметрам, включая стоимость нефти», - пояснил Шохин. Он также напомнил, что ВВП России должен расти выше мирового, вхождение страны в топ-5 мировых экономик, кроме того, стоит задача значительного повышения производительности труда.

Те же вопросы корреспондент «Газеты.Ru» задал главе РСПП Александру Шохину. «Самая проблемная точка - деньги, конечно же. На все потребуется суммарно , учитывая деньги федерального бюджета и региональных бюджетов, порядка 28 трлн рублей до 2024 года». Ранее расходы на предложенные президентом меры оценивались в 25 трлн рублей.

Корреспондент «Газеты.Ru» по итогам заседания задал вопрос помощнику президента Андрею Белоусову: «Какую из обозначенных в майском указе 2018 года целей будет сложнее всего выполнить? Какая из точек наиболее проблемная? Известно, что не все положения майских указов 2012 года были выполнены». Помощник ответил так: «Я надеюсь, что самую проблемную точку мы уже прошли. Дальше пойдет легче. Все ведь познается в сравнении...»

Еще один крупный проект - увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, увеличение объема транзитных перевозок контейнеров железнодорожным транспортом, а также увеличение пропускной способности железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна.

По плану планируется несколько масштабных строек. Так, предполагается строительство и модернизация российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту «Европа-Западный Китай» . Намечено и развитие инфраструктуры морских портов, а также строительство атомных ледоколов для увеличения грузопотока по Северному морскому пути.

Наконец, особо в майском указе президента и в бюджете выделен комплексный плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. На этот план в 2019 году запланировано 323,2 млрд руб. В 2020 году цена плана определена в 343 млрд руб, а в 2021 году – 408,6 млрд руб.

На нацпроект «Международная кооперация и экспорт» в 2019 году запланировано 82,5 млрд руб. в 2020 году – 70,4 млрд рублей, в 2021 году – 119, 6 млрд рублей. По этому нацпроекту запланированы различные субсидии экспортерам.

Национальный проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в бюджете оценен в 2019 году в сумму 57,3 млрд руб. в 2020 году – 32,5 млрд рублей, в 2021 году – 46,8 млрд рублей. В нацпроекте пять федеральных проектов: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Популяризация предпринимательства».

Национальный проект «Культура» обойдется бюджету в 2019 году в объеме 12,7 млрд руб., в 2020 году – 13,6 млрд руб., в 2021 году – 16,7 млрд руб. В нацпроекте три федеральные проекта: «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура». По этому нацпроекту планируется возрождение русских усадеб, реновация региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры и создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тыс. человек.

Национальный проект «Цифровая экономика РФ» в бюджете будет выделено в 2019 году 107,9 млрд рублей, в 2020 году – 128,7 млрд. рублей, в 2021 году – 177,9 млрд рублей. В нацпроекте 6 федеральных проектов. «Нормативное регулирование цифровой среды», «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление»

На финансовое обеспечение реализации национального проекта «Наука» в 2019 году запланировано 35,2 млрд рублей, в 2020 году – 41,4 млрд рублей, в 2021 году – 53,5 млрд рублей. В том числе запланированы три федеральных проектов «Развитие научной и научно-производственной кооперации», «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ» и «Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок».

На национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» в 2019 году будет потрачено 7,1 млрд руб., в 2020 году – 6,9 млрд руб., в 2021 году снова 6,9 млрд руб. В нацпроекте три федеральных проекта «Системные меры по повышению производительности труда», «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда». В рамках этого нацпроекта предусматриваются бюджетные ассигнования федерального бюджета на обеспечение мероприятий по повышению квалификации работников предприятий-участников национального проекта, возмещение части затрат работодателям, а также по модернизации инфраструктуры занятости населения.

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» обойдется федеральному бюджету в 2019 году в 129,7 млрд руб., в 2020 году – 104,2 млрд. руб., в 2021 году – 137,4 млрд руб. В нацпроекте четыре федеральных проекта «Дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения» и «Автомобильные дороги Минобороны России».

Национальный проект «Экология» предполагает финансирование в 2019 году 49,6 млрд руб. бюджетных средств. В 2020 году – 77,8 млрд руб., и 2021 году – 113,7 млрд руб. Эти деньги распределены по десяти федеральным проектам: «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»,«Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности», «Чистый воздух», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» ,«Сохранение лесов».

На национальный проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году запланированы 105,3 млрд руб., в 2020 году –105,3 млрд руб., в 2021 году – 108,4 млрд руб. В этом нацпроекте всего 4 федеральных проекта «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и «Ипотека». Нацпроект в частности предполагает стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ – в 2019 году на сумму 22,5 млрд руб., в 2020 году – 25,2 млрд руб. и в 2021 году – 28,3 млрд руб.

По законопроекту о бюджете запланировано создание новых мест в общеобразовательных организациях на сумму 25 млрд руб. ежегодно с 2019 по 2021 годы. Планируется так же ликвидировать в школах третью смену и модернизировать инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах. На эти цели предусмотрено в 2019 году 4,2 млрд руб., в 2020 году – 3,3 млрд руб., в 2021 году – 2,8 млрд руб.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта «Образование» запланированы в 2019 году в объеме 103,2 млрд руб , в 2020 году – 117,6 млрд руб , в 2021 году – 127,7 млрд руб. Всего э тот нацпроект включает 10 федеральных проектов: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего, «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)», «Новые возможности для каждого», «Социальная активность, «Экспорт образования» и «Социальные лифты для каждого».

На финансовое обеспечение реализации национального проекта «Здравоохранение» запланированы в 2019 году в размере 159,8 млрд руб , в 2020 году – 299 млрд руб., в 2021 году – 238,8 млрд руб. В этот нацпроект включены 8 федеральных проектов. Это «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями» , «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» и «Развитие экспорта медицинских услуг»

Один из самых дорогих нацпроектов – «Демография». На этот проект в 2019 году запланировано 512 млрд руб., в 2020 году – 522 млрд руб., в 2021 году – 528 млрд руб. Этот нацпроект запланирован из 5 федеральных проектов. Это «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», «Спорт - норма жизни».

По проекту федерального бюджета, который на это неделе одобрен Госдумой в третьем чтении, на нацпроекты предлагается выделить в 2019 году – 1 685,5 млрд. рублей, в 2020 году – 1 862,7 млрд. рублей, в 2021 году – 2 084,8 млрд. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию национальных проектов в 2019-2021 годах составит 5 633 млрд. рублей.

В составе национальных проектов планируется утвердить более 70 федеральных проектов, на которые, помимо бюджетных ассигнований, ранее предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий, в том числе в рамках приоритетных проектов и программ, предполагается направить дополнительно порядка 8 трлн руб. в период с 2019 по 2024 годы.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 предусмотрено утверждение 12 национальных проектов: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Производительность труда и поддержка занятости», «Наука», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт», а также реализация комплексного плана модернизации и расширение магистральной инфраструктуры.

Свое опоздание на заседание президиума Владимир Путин объяснил тем, что вместе с Германом Грефом осматривал курортный комплекс. Президент проехался по территории на электрокаре.

«Президент, наверняка, задержится здесь, проведет целую серию встреч с членами правительства, вице-премьерами и с руководством администрации», - рассказал Песков. «Так что после подобных мероприятий все собираются вместе, традиционно случается», — добавил он.

Кстати, некоторым придется поработать и после заседания президиума. Как ранее сообщил на брифинге журналистам Дмитрий Песков, Владимир Путин в Крыму задержится.

«Знаю, что формат сегодняшнего президиума необычным является. Вы собрались на двухдневную фактически сессию. Вчера работали, сегодня уже с утра работали», - сказал Путин членам Госсовета.

Путин отметил, что нужно добиться прорыва в развитии конкретных отраслей. «Именно прорыва по таким важнейшим направлениям как здравоохранение, образование, инфраструктура и многое другое, но именно для того, чтобы ситуация менялась в стране к лучшему, чтобы люди стали лучше», — подчеркнул президент.

«Конкретных результатов мы должны добиваться там, где люди живут. Не в кабинетах, не в отчетах. Не нужно среднего результата по больнице», - подчеркнул президент.

Открывая расширенное заседание президиума Госсовета, Владимир Путин обратил внимание, что главная задача майского указа - сделать так, чтобы россиянам стало лучше жить. «Дело не в указе и не в нацпроектах даже, а дело в результатах, нам нужны конкретные результаты. Нужен прорыв по важнейшим направлениям», - подчеркнул президент.

Наконец, приехал Владимир Путин. Президент вошел в зале вместе с первым замглавы администрации Сергеем Кириенко и главой Сбербанка Германом Грефом.

Прошло полтора часа ожидания. Участников Госсовета попросили занимать свои места.

14% опрошенных считают, что для улучшения этого показателя необходимо принятие мер по борьбе с коррупцией на государственном уровне, 11% уверены, что закон должен быть един для всех, примерно столько же полагают, что власти следует больше внимания уделять простым людям.

При этом треть россиян полагают, что власти страны скорее препятствуют социальной справедливости в обществе. 30% респондентов считают, что власти на справедливость не влияют, лишь 29% опрошенных отмечают, что курс, который проводят власти, скорее способствует укреплению социальной справедливости.

Между тем, ВЦИОМ опубликовал свежие данные опроса общественного мнения, посвященного социальной справедливости. Они свидетельствуют о том, что каждый третий россиянин считает, что политика властей препятствует укреплению социальной справедливости в стране. Позитивные тенденции заметили только 16% опрошенных, 54% россиян считают, что за последний год уровень социальной справедливости не изменился. Еще 28% респондентов считают, российское общество за последний год стало, скорее, менее социально справедливым.

Согласно материалам к заседанию, рассадка за столами предусмотрена тематическая: по основным направлениям работы: системные вопросы; демография, здравоохранение, образование; жилье и городская среда; экология; культура; экономика; цифровая инфраструктура.

Все участники Госсовета без галстуков. Однако большинство присутствующих в официальных синих костюмах.

В зале заседания разрешено фотографировать. Все ждут приезда Владимира Путина. Он традиционно опаздывает. Уже на час.

Мало кто из членов Госсовета изучает розданные материалы к заседанию. Большинство чиновников ведут светские беседы в ожидании главы государства.

Рассадка членов Госсовета напоминает клуб «Что? Где? Когда?»

Что? — майские указы. Где? - в Крыму. Когда? - контрольная дата 2024 год.

Участники Госсовета уже постепенно собираются в зале. Так, вице-премьера по ТЭКу Дмитрия Козака уже окружили несколько губернаторов и эмоционально обсуждают какие-то вопросы. А их к вице-премьеру, наладившему прямой диалог с нефтяниками, немало. В зале также присутствует мэр Москвы Сергей Собянин, первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, вице-премьео по социальной политике Татьяна Голикова, помощник президента РФ Андрей Белоусов и ряд других узнаваемых лиц.

Как передает корреспондент Газеты.Ru, новый формат заседания президиума Госсовета подразумевает распределение участников за семью круглыми столами. В рамках круглых столов выступят руководители рабочих групп.

«Сегодняшнему заседанию предшествовали сутки работы. В комплексе «Мрия» в Крыму все собрались и вчера заседали по группам, это были прямые дискуссии и между руководителями регионов и представителями правительства, и между собой. Сегодня продолжится это формат, он будет отличаться от того, к чему вы уже привыкли», — пообещал Дмитрий Песков.

Между тем президент России Владимир Путин уже прибыл в Крым, сообщил Дмитрий Песков. «Путин в Крыму, уже прилетел», — цитируют РИА «Новости» пресс-секретаря главы государства.

Предыдущие «майские указы» президента от 2012 года были выполнены не полностью. Это признавал первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков в ходе обсуждения исполнения бюджета за 2017 год. Например, по зарплатам в медицинской сфере, младшего медицинского персонала, в научной и культурной сферах.

Более пессимичны россияне в отношении перспективы достижения средней продолжительности жизни в РФ до 78 лет. 49% опрошенных считают это нереальным, лишь 36% допускают возможность достижения данной цели. В том, что эта задача будет решена полностью, уверен каждый десятый респондент.

Не радуют и октябрьские данные статистики. Росстат отмечает, что по итогам января-сентября 2018 года на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 29,6% общей суммы денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения страны - лишь 2,1% общей суммы денежных доходов жителей РФ.

Так, 60% опрошенных считают, что тем или иным способом правительству удастся добиться устойчивого роста реальных доходов граждан, а также пенсионных выплат выше уровня инфляции. При этом только 13% респондентов считают, что эта задача будет решена полностью. 47 % полагают, что ее можно будет решить лишь частично. Около трети опрошенных (31%) полагает, что данная проблема решена не будет.

Согласно майскому опросу Фонда общественного мнения (ФОМ), более половины опрошенных граждан уверены в том, что основные задачи, которые Владимир Путин поставил в стратегическом майском указе, будут выполнены.

Последний раз рост в 3% был у России в самый успешный год после кризиса 2008 года – в 2012-м. Сейчас большинство серьезных экономистов сходятся во мнении, что потенциал роста российской экономики – 1-2% ВВП, что почти в 2 раза ниже прогнозируемых общемировых темпов роста.

Скептики сомневаются, что при таких параметрах выполнима одна из ключевых задач майского указа - вхождение России в пятерку ведущих экономик мира.

«Среднемировой рост экономики сейчас составляет 3,9%, то есть мы должны расти выше этой планки, чтобы войти в пятерку. Это значит, что мы должны расти как минимум на 4% в год, что весьма маловероятно», — отмечал директор аналитического департамента компании Локо-Инвест Кирилл Тремасов.

Как отмечается в ранее опубликованном прогнозе, до 2024 года ежегодная инфляция в РФ ожидается в пределах 4%, экономический рост достигнет 2% в 2020 году и уже с 2021 года экономика РФ будет расти выше уровня в 3% год. И при этом доля инвестиций в основной капитал в ВВП будет не менее целевого уровня 25% в 2024 году.

Среднесрочный прогноз - до 2024 года - ведомство пока не пересматривало, хотя по мнению министра, некоторые параметры уже можно было бы уточнить. Работу над изменениями прогноза можно будет начать в начале 2019 года, когда появятся первые итоги года, считает Орешкин.

Однако после 2024 года ожидается, что темпы роста производительности труда будут замедляться по причине отставания России по этому показателю от развитых стран. В целом же замедление роста производительности труда и улучшение демографической ситуации после 2024 года обеспечат стабильный рост экономики в пределах чуть выше 3% ВВП, уверены в Минэке. Правительство РФ долгосрочный прогноз одобрило.

Другой прогнозный тренд связан с демографией: после 2024 года экономическое население РФ будет расти, уверены в Минэкономразвития. Что касается динамики производительности труда, то здесь правительство уже в среднесрочной перспективе ожидает существенного повышения темпов роста производительности, «которые позволят российской экономике выйти на темпы роста выше 3%, выше средне-мировых уровней», отметил Орешкин.

Кроме того, в социально-экономическом прогнозе Минэка до 2036 года заложен целевой ориентир по инфляции 4%. Кардинальных изменений реального курса рубля при этом не ожидается. Средний курс доллара, по прогнозу ведомства, в 2018 году составит 61,6 рубля, в 2019 году — 63,9 рубля. Далее он будет расти и достигнет 68 рублей в 2024 году. На конце прогнозного периода доллар будет стоить 74,7 руб.

В числе основных трендов, выделенных Орешкиным, снижение цен на нефть: ожидается, что к 2036 году цена черного золота будет на уровне $50 за баррель.

Многие международные институты и экспертные организации придерживаются схожего мнения - спрос на нефть будет снижаться, а на смену главному энергоносителю человечества будут постепенно приходить альтернативные виды топлива, серьезное место займут электромобили, будет расти роль возобновляемой энергетики.

Накануне на заседании правительства РФ Минэкономразвития обнародовало прогноз развития российской экономики до 2036 года. Ранее ведомство представляло прогнозные планы до 2024 года, который станет своеобразным дедлайном для большинства задач «майского указа» президента.

«Невозможно точно предсказать, где мы будем находиться в 2036 году», — сказал Орешкин, но счел возможным спрогнозировать «основные тренды».

Сам Сбербанк попал под секторальные санкции США 12 сентября 2014 года. Отель «Мрия» является основной площадкой для проведения Ялтинского международного экономического форума, «главной российской платформой для демострации инвестиционных возможностей Крыма». Вместе с ним под американские ограничения 8 ноября попали крымские санатории «Ай-Петри», «Дюльбер» и «Мисхор».

Заседание Госсовета пройдет в курортном комплексе Mriya Resort & SPA — в 20 км от Ялты. Оператор «Мрии» ООО «Гарант-СВ» (принадлежит Сбербанку). В этом месяце отель попал под санкции США, связанные с присоединением Крыма к России и вооруженным конфликтом на востоке Украины.

Как уточнила пресс-служба Кремля, «заседание состоится в новом формате, который предполагает неформальный диалог Владимира Путина с главами регионов». Участниками заседания «будут выработаны предложения по конкретным мерам, позволяющим наладить эффективную работу по достижению национальных целей и решению стратегических задач», отметили в Кремле.

Среди целей, поставленных президентом, - двукратное снижение уровня бедности, рост численности населения, повышение продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет), улучшение жилищных условий 5 млн семей в год, обеспечение темпов экономического роста выше мировых, сохранение инфляции на уровне не выше 4%, вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования, обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе за счет предоставления им ипотеки со ставкой менее 8%, увеличение доли дорог регионального значения не менее чем до 50%, рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5% в год и т.д.

В указе этого года сформированы национальные проекты по 12 ключевым направлениям стратегического развития, включая демографию, здравоохранение, образование, жилье, поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы и т.д.

Документ получил название «майский указ» - по аналогии с майскими указами 2012 года, которые Владимир Путин озвучил при вступлении в должность шесть лет назад.

Как ожидается, в этот раз спектр обсуждения будет существенно шире. В центре внимания - решение стратегических национальных задач и выработка конкретных мер по их реализации, в том числе на уровне регионов. Эти задачи были определены в указе президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Предыдущее заседание президиума Госсовета проходило 10 сентября на полях Восточного экономического форума. Тогда Путин с членами совета обсудили социально-экономическое развития Дальнего Востока, а по итогам президент дал поручения ряду профильных ведомств, касающихся тарифной политики, субсидирования авиаперевозок, решения демографических задач и т. п.

Государственный совет - совещательный орган власти, созданный президентским указом в 2000 году для обсуждения насущных политических вопросов страны. Во главе стоит президент, а в состав Госсовета входят спикеры обеих палат парламента, полпреды, руководители регионов и думских фракций. Для решения оперативных вопросов раз в полгода избирается президиум Госсовета, куда по решению главы государства всходят восемь представителей. В настоящее время в состав президиума входят губернаторы Челябинской, Калининградской и Тульской областей Борис Дубровский, Антон Алиханов и Андрей Дюмин, главы Бурятии и Дагестана Алексей Цыденов и Владимир Васильев, врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко, глава Адыгеи Мурат Кумпилов и губернатор Пермского края Максим Решетников.

Президент неоднократно обсуждал тему выполнения майского указа с правительством, а предметного обсуждения с руководителями регионов еще не было, заявил накануне пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. «Теперь же такая дискуссия состоится», - отметил он. «Формат обещает быть весьма интересным», - добавил представитель Кремля.

Добрый день, дорогие читатели. Члены правительства, главы регионов и президент РФ Владимир Путин сегодня съезжаются в Крым, чтобы обсудить, как решаются ключевые задачи социально-экономического развития страны, поставленные главой государства в мае. В Кремле обещают, что расширенное заседание Госсовета будет проходить в «интересном формате». Газета.Ru ведет онлайн-трансляцию из Ялты.