Путин утвердил членов нового правительства

На этом, уважаемые читатели, мы завершаем наш онлайн. Отличной пятницы!

Началась и реформа казначейства предполагающая перевод всех бюджетополучателей на казначейские счета и под казначейский контроль. В результате впервые в истории России финансовое ведомство сосредоточило в одних руках все бюджетные потоки от сбора налогов до расходов. А министр финансов из простого министра в новом правительстве вырос до первого вице-премьера – министра финансов.

Более всего за эти шесть лет усилился Минфин. Антону Силуанову в 2016 году удалось получить контроль над ФТС и Росалкогольрегулированием. До этого они подчинялись напрямую правительству. В следующем году Минфин получил контроль над госзаказом. Эту функцию ведомству передали от Минэкономразвития. А подконтрольному Минфину ФНС в 2017 году были переданы полномочия по администрированию страховых взносов, которые раньше собирались пенсионным фондом.

Но уже в конце 2017 года в правительстве заговорили об отставке Игоря Шувалова после выборов. Сам Игорь Шувалов в апреле этого года заявил: «Я хочу работать там, где скажет президент. Я любой работе рад, которую даст президент».

С этого момента карьера Игоря Шувалова тесно связана с Владимиром Путиным – он занимает должности в администрации президента и правительстве. Но его чаще используют в качестве менеджера на различных спецпроектах таких как организации участия РФ в «большой восьмерке», первый путинский мегапроект по развитию Владивостока и организации форума АТЭС на острове Русский в 2012 году и подготовка Универсиады в Казане в 2013 году. После отставки Алексея Кудрина в 2012 году формально и неформально Игорь Шувалов взял под контроль все управление экономическим блоком правительства.

Игорь Шувалов – пришел на работу в правительство в 1997 году, смог сделать карьеру и удержаться на первых ролях 21 год. Взлет Шувалова был стремителен еще до прихода к власти Владимира Путина – в 1998 году он уже глава Российского фонда федерального имущества (РФФИ). Эта госструктура создавалась Анатолием Чубайсом в 1992 году для управления сделками по продаже приватизируемого федерального имущества. В 2000 году Игорь Шувалов уже глава аппарата Белого Дома в правительстве Михаила Касьянова. Но в противостоянии Касьянова с Путиным Игорь Шувалов встал на сторону президента и пошел на конфликт с премьером, вплоть до своей отставки в правительстве и перехода в кремлевскую администрацию.

В кулуарах Белого дома и многих министерств сразу после задержания распространился слух, о том, что строгость наказания связана не столько с приватизацией Роснефти, сколько с желанием Алексея Улюкаева досрочно уйти из правительства, переехать жить на Кипр и заняться написанием мемуаров.

Коллеги по экономическому блоку правительства так же отказались верить в справедливость обвинения, тем более, что против приватизации Роснефти выступали и первый-вице-премьер Игорь Шувалов и вице-премьер Аркадий Дворкович, имевшие больше полномочий чем Алексей Улюкаев, что бы помешать приватизации, но никакого публичного наказания за это не понесшие.

С именем министра экономического развития Алексея Улюкаева связана самая громкая, скандальная и труднообъяснимая отставка в прошлом правительстве. В ноябре 2016 года министр был арестован на территории офиса ПАО «Роснефть». Его обвинили в вымогательстве и получении взятки у главы Роснефти Игоря Сечина в обмен на положительное заключение правительства по приватизации «Роснефти». Сразу после ареста президент Владимир Путин отправил Алексея Улюкаева в отставку «в связи с утратой доверия». В декабре 2017 года Замоскворецкий районный суд после открытого пятимесячного разбирательства дела подтвердил виновность бывшего министра. Он себя виновным считать отказался, но свою апелляция так же проиграл.

За резкий характер в Белом доме считали, что Ольга Голодец в 2018 году покинет Белый дом. Но она вернулась в новое правительство в том же статусе вице-премьера, правда с урезанными полномочиями. Теперь она курирует только образование и науку.

Так же вице-премьер всегда была последовательным противником пенсионной реформы через повышение пенсионного возраста. Столь же последовательно она отстаивала финансовую независимость пенсионного фонда, утверждая, что его дефицит связан с льготами по страховым взносам, которые правительство раздает для необоснованной поддержки территорий опережающего развития и свободных экономических зон. Ольга Голодец безуспешно требовала отменить льготы за счет доходов ПФР. Она же выступала за полную отмену накопительной пенсионной системы, считая НПФ крайне неэффективными организациями.

В последнем правительстве Ольга Голодец прославилась жестким противостоянием любым попыткам Минфина сократить расходы на здравохранение и образование. При ней развернулась масштабная и дорогостоящая компания строительства детских садов в регионах, ежегодно сопровождавшаяся дискуссиями с Минфином по поводу финансирования . Последений такой спор в прошлом году завершился выделением на детские сады в 2018 и 2019 годах из федерального бюджета 50 млрд рублей.

В новом правительстве Дмитрия Медведева осталась вице-премьер Ольга Голодец, с 2012 курировшая социальный блок. В федеральное правительство она перешла из московского, где с 2010 года так же контролировала образование и здравоохранение. До этого карьера Ольги Глолодец была тесно с связана с компанией «Норникель», где она руководила НПФ, и РСПП, где занималась проблемами труда.

Так что Новак «будет продолжать конкурировать за влияние в отрасли с крупнейшими нефте-газовыми компаниями – «Газпромом», «Роснефтью» и «Новатэком», - отмечает Юшков. Это наверно, для него важно, чтобы компании подчинялись тем программам, которые составляет министерство.

«Особенность внутри элитного положения Новака в том, что он довольно равноудален. Если бы он играл в пользу одной какой-то компании, она бы, может, и пыталась его продвинуть. Но так как он стремится сохранять более-менее нейтралитет между основными игроками, крупных лоббистов у него нет. В какой-то степени компенсацией для него является, что кураторство энергетики передано вице-премьеру Дмитрию Козаку, а он вряд ли будет активно вмешиваться», - отмечает эксперт.

Но при всей эффективности до вице-премьера Новак не дослужился. Хотя такой карьерный рост эму прочили многие. «Здесь скорее Новаку не хватило некой лоббистской поддержки – основные группы, с которыми он взаимодействует и работает, наверное, не заинтересованы были в выдвижение его на пост вице-премьере. Он выполняет своим функции, а от того, чтобы его назначили вице-премьером они бы не изменились», - полагает Юшков.

А Новак свои задачи выполнил, в том числе и самую главную: нефть поднялась до $80 за баррель, в том числе и благодаря Новаку. «Когда был кризисный момент с нефтяными ценами (а в 2016 году нефть опускалась до $30 за баррель), был вариант, что министерство каким-то образом должно что-то сделать, чтоб цены повысились. И Новак вместе с Павлом Соколовым, который теперь является его заместителем, придумали сделку ОПЕК+. И именно Новак, а даже не министр иностранных дел, летал в Катар, а потом в Вену, вел переговоры. Эту главную задачу он выполнил, поэтому снимать его было бы странно», - отмечает Юшков.

Сохранение Александром Новаком своей должности в Минэнерго было ожидаемо. Как только были озвучены имена вице-премьеров стала понятна общая логика формирования правительства: ставка делается на проверенные кадры, и если министр или вице-премьер никакие грубые ошибки и сбои в работе отрасли не допускал, тогда он переназначается, отмечает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.

Рады министру и в сфере электроэнергетики. В 2010-2017 гг. в рамках строительства энергетических объектов по договорам о предоставлении мощности реализовано более 130 проектов и введено почти 30 ГВт мощностей, что позволило привлечь около 2 трлн рублей инвестиций и обеспечить прирост ВВП на 4 трлн рублей, напоминает директор Ассоциации «Совет производителей энергии» Дмитрий Вологжанин. Важными задачами для Минэнерго на будущее станет «разработка и внедрение механизма привлечения инвестиций в модернизации генерирующих мощностей, изменение модели ценообразования в теплоснабжении, а также ликвидация перекрестного субсидирования в электроэнергетике».

Переназначение министром энергетики Александра Новаком стало позитивной для отрасли новостью, считает директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам Fitch Ratings Дмитрий Маринченко «Переназначение во многом было предопределено успехом сделки ОПЕК+, которая много значит для России – как с точки зрения экономики, так и с точки зрения геополитики. Новак принимал в разработке соглашения активное участие, что было высоко оценено руководством страны. Кроме того, Новак – прагматик, хороший переговорщик, что важно также в свете предстоящих переговоров о судьбе транзита через Украину», - сказал он.

А вот уже бывший министр природных ресурсов Дмитрий Донской, напротив, не отметился на своем посту какими-то особыми достижениями. Со совей основной задачей – оформлением российской заявки в ООН по расширению Арктического шельфа (мы пытаемся доказать, что хребет Ломаносова и Менделеева является ествественным продолжением нашей континентальной платформы) – он не справился. Заявка не удовлетворена, запрос по-прежнему на рассмотрении, поэтому шансы остаться у Донского были довольно слабыми.

Собственно, именно благодаря СПГ Кобылкин, который, кстати, сам выходец из структур «Новатэка», и продвинулся по карьерной лестнице. Он на губернаторской позиции курировал запуск проекта «Ямал-СПГ», за которым внимательно следил сам президент. И тем самым заслужил определенное повышение. Теперь, полагают эксперты, стоит ожидать, что будут инициированы новые проекты, а главное, что проект «Арктик-СПГ» и «Новатэк» получат новые месторождения на Ямале.

Появление в правительстве губернатора Ямало-Ненецкого АО Дмитрия Кобылкина в должности министра природных ресурсов свидетельствует о том, что ведомство от экологической и ООН-овской направленности вновь возвращается в нефтегазовое русло. «В отрасли усилится роль Минприроды и функция лицензирования – будет направленость на то, чтобы как можно больше лицензий на нефтегазовые месторождения выдавались с припиской, что газ с этих месторождений должен идти на сжижение», - полагает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Рад депутат и назначению губернатора Ямало-Ненецкого АО Дмитрия Кобылкина в Минприроды. Это решение он оценил на «пятерку с плюсом» . «Это мой коллега, горный инженер-геофизик. Наконец-то у нас профильное министерство, которое дает до половины всего бюджета с точки зрения доходов, возглавит профессионал», - сказал Миронов.

«Порадовало, что два социальных министров – Вероника Скровцова и Татьяна Васильева - сохраняют свои посты. Мы их работу оцениваем позитивно, несмотря на то, что происходит с нашим здравоохранением», - сказал Миронов. А то, что сокращаются поликлиники и больницы, - это Минфин виноват, уверен депутат.

100 дней тишины. «Традиционно мы даем правительству 100 дней, в течение которых не будем критиковать, будем наблюдать, что происходит, а потом будем давать оценку», - сказал журналистам лидер парламентской фракции «Справедливая Росси» Сергей Миронов.

Но судьбу Мантурова решило не это. Главное, что лимузин проекта «Кортеж», в разработку которого было вложено 12,4 млрд рублей, успешно привез Владимира Путина на церемонию инаугурации. Злые языки до последнего пророчили отечественному авто представительского класса громкий провал, однако все получилось.

Мантуров активно продвигает несырьевой экспорт и проекты импортозамещения. Налажено производство самолетов SSJ-100, разработан и выведен на испытания отечественный лайнер МС-21,правда, но его еще нужно вывести на коммерческую эксплуатацию. Как и с российско-китайским самолетом, у которого пока есть только официальное название CR929.

Удержался на посту и глава Минпромторга Денис Мантуров. Последовательный лоббист интересов крупных российских промышленников, пиарщик легкой промышленности и адепт российского автопрома начал карьеру в области авиаперевозок и работал замглавы авиационного завода, а потом дорос до замминистра в 2007 году и, в конце концов, министра промышленности и торговли в 2012 году. Министерство меняло название и сферу интересов, а Мантуров оставался.

Большой души министр. «Министерство труда и социальной защиты - ключевое министерство, поскольку от его деятельности зависит жизнь всех граждан России. От родильного дома до гробовой доска - все вопросы Минтруда», - сказал «Газете.Ru» глава комитета по труду Ярослав Нилов. По его словам, часто возникает противоречие между социально-экономическим блоком и финансовым. «Минфин - это жёсткая бюрократия, а Минтруд - подход с душой», - говорит Нилов. По его словам, учитывая послание президента, новый майский указ, Минтруд сосредоточится на проблемах повышения качества жизни граждан, пенсионного обеспечения. Также он отметил, что Минтруд занимает осторожную позицию в вопросе повышения пенсионного возраста.

Сохранил свою должность в новом правительстве и Максим Топилин, который с 2012 года является министром труда и социальной защиты Российской Федерации. До этого момента он занимал пост заместителя министра с 2001 по 2004 год и в период с 2008 по 2012 год. В промежутке работал в качестве руководителя Федеральной службы по труду и занятости. Если посмотреть всю трудовую биографию министра, то все время он занимался социальной сферой, начиная с 1988 года, когда стал младшим научным сотрудником отдела НИИ труда Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам.

За время министерского срока Максима Орешкина Министерство существенно сдало свои полномочия и ослабило влияние. Сначала Минфину был передан контроль за госзаказом. При формировании нового правительства у Минэкономразвития отобрали контроль за торгпредствами и передали его в Минпромторг. В результате бюджет ведомства в 2018 году сократится на 54% с 9,4 млрд руб до 3,5 млрд руб.

Главное отличие Максима Орешкина от Алексея Улюкаев - позитивное отношение к экономическому росту. В 2017 году он убеждал коллег по правительству, что экономический рост превысит 2%. По итогам года рост в соответствии с предсказаниями Алексея Улюкаева составил 1,5%. Но в 2018 году, опять уверен Максим Орешкин, рост так же превысит 2%.

Но никакого премьерства не случилось, а отстоять контроль за приоритеными проектами Максиму Орешкину удалось только по трем направлениям: повышение производительности труда, малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, а так же инфраструктурная ипотека. Много денег на эти проекты Минфин не выделил. Самый дорогой проект по развитию инфраструктурной ипотеки в Минфине заблокировали.

Самый молодой министр Максим Орешкин (ему 35 лет) сохранил свой пост и во втором правительстве Дмитрия Медведева. Назначен на должность в ноябре 2016 году для смены Алексею Улюкаеву, после неожиданного ареста последнего. Максим Орешкин перешел на эту работу из Минфина с поста замминистра. В Минфине считался неплохим макроэкономистом и инициатором различных экономических проектов. Свою работу в Минэкономики начал с омоложения кадрового состава и перевода ведомства на проектные методы управления. Перед выборами президента в правительстве полагали, что Максим Орешкин метит на пост премьера или на руководителя всеми приоритетными проектами. Его даже называли «преемником».

Развивать неизвестное будет свой. Новый глава представлен сегодня еще одному ведомству: вице-премьер Максим Акимов представил Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константина Носкова. «Для отрасли я не чужой, большинство из вас со мной знакомо», - сказал Носков. А решать ведомству, по его словам, «предстоит новые задачи». «Перед нами стоит более амбициозная задача – нам нужно с вами построить цифровую экономику, трансформировать многие отрасли», - сказал он. Если для многих других министерств повестка на будущее очень знакомая, но более широкая и амбициозная, то в отношении цифровой трансформации задача очень сложная и отчасти неизвестная, соглашается Акимов.

Однако не все покинувшие свой пост министры заслужили лестной оценки. «Губернатор Амурской области Александр Козлов предложен президенту и премьер-министру в качестве кандидата на пост главы Минвостокразвития вице-премьером Юрием Трутневым», – рассказал Газете.Ru источник в правительстве. Александр Галушка, по его словам, будет самостоятельно искать себе работу. «Никаких предложения ему перед отставкой не было сделано», - заявил источник.

Михаил Мень занял пост главы Минстроя 1 ноября 2013 года. До этого времени он занимал должность губернатора Ивановской области – с 2005 года. Кстати, сам Мень любит вспоминать, что на тот момент у него в регионе не было ни одного обманутого дольщика.

В 2002—2005 годы Михаил Мень занимал пост заместителя мэра Москвы, ранее, с 1999 по 2002 год работал на должности вице-губернатора Московской области. В 1995 году он являлся депутатом Государственной думы. Тогда будущий министр строительства состоял во фракции «Яблоко» и был заместителем председателя комитета по культуре Станислава Говорухина.

Экс-министр строительства и ЖКХ Михаил Мень уже знает, что будет делать дальше. Об этом корреспонденту «Газеты. Ru» рассказал члены комитета Госдумы по жилищной политике депутат Александр Сидякин. «Вчера мы с ним разговаривали, он сказал, что знает дальнейшую траекторию. Я думаю, что без работы он не останется, - сказал собеседник издания, отказавшись уточнить, куда именно перейдёт Мень. В пресс-службе Минстроя «Газете.Ru» рассказали, что Мень «пока не называет место».

Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров в заслугу Меню ставит улучшение позиций России в рейтинге Всемирного банка «Doing Business». С момента создания министерства в 2013 году по направлению «Получение разрешения на строительство» страна поднялась на 63 позиции с 178 места до 115. «А это означает, что стоимость проведения административных процедур сократилась практически в 2 раза», - говорит Назаров.

В целом, застройщики положительно отзываются о Михаиле Мене. «За время работы его на посту министра строительства и ЖКХ значительно увеличились объемы ввода жилья, достигнув рекордных отметок. Программа «Ипотека с господдержкой» помогла строительному рынку в сложное время, при этом ставки по ипотеке сегодня снизились до рекордно низких уровней и продолжают снижаться», - говорит гендиректор «СМУ-6 Инвестиции» Алексей Перлин. Президент ГК «Гранель» Нигматуллин Ильшат ставит в заслугу Меню внедрение системы капитального ремонта.

Правда, по словам эксперта, не удалось справиться с проблемой обманутых дольщиков. В целом по России насчитывается более 38 тысяч обманутых дольщиков в 72 субъектах РФ. Практически удалось решить вопрос обманутых покупателей квартир в домах обанкротившейся компании «Су-155». Окончательное решение проблем обманутых дольщиков уже за новым министром, говорит президент девелоперской компании «Инград» Павел Поселёнов.

Новому министру строительства и ЖКХ в наследство достались сохранённые объёмы строительства. «Большим успехом Минстроя в период руководство Михаила Меня стало сохранение объёмов ипотечного кредитования», - отмечает Сергей Гордейко из «Русипотеки». Объемы строительства ежегодно находятся вблизи отметки в 80 млн квадратных метров в год, в 2014-2016 годы показатель был выше. По итогам 2017 года падение по вводу жилья составило 2%.

«Министерство достаточно непростое. Это и процедурные вопросы со строительством, это и ценообразование, и вопросы связанные с осуществлением всех реформ в жилищно-коммунальной сфере», - перечислял задачи Якушев. Кроме того новый министр намерен упростить действующую в строительной отрасли регуляторику. Однако главный для министра вызов - это проект реновации жилья, который может быть распространен на всю Россию.

Министр также отметил, что он проживает «достаточно тяжелый период». «Рано или поздно надо готовиться к тому, что с какого-то поста надо уходить, ничего вечного не бывает», — добавил Якушев, который ранее работал вместе с Сергеем Собяниным.

Однако кажется, не все рады своему новому назначению. «Пока эмоции я испытываю сложные, учитывая, что об этом узнал я всего 3 дня назад», - рассказал журналистам экс-губернатор Тюменской области Владимир Якушев, назначенный на пост министра строительства и ЖКХ. «Конечно, эмоции, я бы не назвал, что они радостные и счастливые, потому что я отработал 13 лет в субъекте России губернатором», - расчувствовался Якушев.

Впрочем, Ткачев, покинув пост министра, не пропадет. За последние годы корпорация «Агрокомплекс», которую контролируют родственники министра Ткачева, вышла на четвёртое место в России по площади земли (порядка 640 тыс. гектаров) и производство продукции там также растет.

При Ткачеве разразилась и новая волна молочных войн с Белоруссией: неоднократно вводились ограничения для ряда предприятий соседской республики. Между тем Россия далеко от самообеспечения по молоку – слишком сложная эта отрасль, чтоб решить ее проблемы одними запретами.

В то же время судьба, погода и обстоятельства оказались благосклонны к Ткачеву: в годы его кураторства АПК урожай зерновых в стране рос год от года, побив даже рекорд советских времен. В 2017 году он составил более 134 млн тонн, вот только с мощностями для хранения по-прежнему большие проблемы, нормальных зернохранилищ мало, в модернизацию и реконструкцию элеваторов инвестировать никто не хочет. По прогнозам, продать на экспорт страна сможет 55 млн тонн.

Чиновник уже в мае 2016 года во время визита в Китай предложил перебросить часть стока рек из России в Китай: Ткачев выдвинул проект по переброске пресной воды из Алтайского края через Казахстан в засушливый Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР, чтобы продавать воду на экспорт. Чем вызвал огромное изумление специалистов и ужас у экологов. К счастью, для природы Алтая дальше разговоров дело не пошло.

Александр Ткачев пришел в Минсельхоз с поста губернатора Краснодарского края. Министром он успел побыть не долго, но след оставил заметный. Назначен в Минсельхоз Ткачев был в апреле 2015 года, в 29 июля 2015 года уже выступил с одиозным предложением уничтожать «санкционные» продукты. Бульдозеры давили коробки с персиками, яблоками и сыром именно при Ткачеве.

Александра Ткачева новые ответственные за АПК поблагодарили и опустили с миром. «Уверен, что отрасль и дальше пойдет в гору», - сказал сам бывший министр.

Более позитивно оценил успехи Патрушева глава правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко: «Россельхозбанк он принял в непростом состоянии. Под управлением Патрушева банк стал крупнейшим кредитором аграрного сектора России, а также поддерживал аграриев во времена засухи или неурожая, выполняя задачи не только банковского характера».

Отзывы о Патрушеве-младшем, который до этого возглавлял Россельхозбанк, при этом противоречивые. «Убыток Россельхозбанка по МСФО за 2017 год составил 19,5 млрд рублей, за 2016 год - 58,9 млрд рублей, за 2015 год - 94,2 млрд рублей, за 2014 год - 47,9 млрд рублей, - говорит начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. - Без постоянных вливаний госпомощи банк не удержался бы на плаву. Например, в 2015 году капитал банка был увеличен на 68,8 млрд рублей за счет средств АСВ в рамках программы повышения капитализации российских банков. Столь блестящие результаты говорят сами за себя».

Вице-премьер по АПК Алексей Гордеев представил сотрудникам министерства сельского хозяйства России нового министра – Дмитрия Патрушева. «Надо сделать все для того, чтобы агропромышленный комплекс и дальше развивался высокими темпами», - призвал всех вице-премьер. Сам Патрушев среди главных направлений работы выделил «обеспечение продовольственной безопасности нашей страны, повышение экономической эффективности в сельском хозяйстве, наращивание экспорта сельхозпродукции, развитие аграрной науки».

Теперь Дворкович наконец отдохнет – он недавно выдвинут в совет директоров РЖД, там нагрузка на него, скорее всего, будет поменьше.

Осенью 2017 года Дворкович снова оказался в центре скандала из-за кризиса с авиакомпании «ВИМ-Авиа». Тогда президент выразил сомнение в том, справляет ли Дворкович в принципе со своими обязанностями – ведь о проблемах «ВИМ-Авиа» эксперты и участники отрасли предупреждали еще за несколько месяцев до коллапса. «Вы недостаточно внимания уделяете этой отрасли. Недостаточно. Может быть, вы перегружены слишком?» – сказал тогда Дворковичу Путин.

Транспорт тоже был в сфере ответственности бывшего вице-премьера. Дворкович запомнится россиянам по скандалу с отменой пригородных электричек в ряде регионов в 2015 году. Тогда его публично отчитал Владимир Путин: «Перестали ходить электрички в регионы. Вы что, с ума сошли, что ли? Это несерьезный подход, это же касается тысяч людей!»

Шансов удержаться у Дворковича было откровенно немного. Минувшие шесть лет в ранге вице-премьера он курировал промышленность, энергетику и сельское хозяйство – основные сферы интересов группы «Сумма» братьев Магомедовых, с уголовных делом в отношении которых и связывают стремительный закат звезды молодого технократа.

Тем временем, уже бывшего вице-премьера России Аркадия Дворковича избрали сопредседателем совета фонда «Сколково».

Справился на четверку. «Слухи об отставке Соколова давно ходили. Его оценивать предыдущего министра по делам, то справился он на четверку», - прокомментировал «Газете.Ru» главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. По его словам, Соколов был первым министром, который уделил такое внимание авиации и реконструкции аэропортов. «До этого министры занимались больше другими видами транспорта – например, развитием железных дорог», - отметил Гусаров.

Соколов среди приоритетов своей деятельности на министерской должности называл развитие авиаперевозок. По данным Росавиации, объем пассажироперевозок за четыре месяца этого года вырос на 12%. Это при том, что и прошлый год был рекордным.

Сам же Соколов в одном из своих интервью заявил: «я умею держаться в седле». И речь не только о конкуре, поклонником которого Соколов является. У него хорошие связи в родном Петербурге и в курируемой отрасли.

Но реноме Соколову подпортил скандал с компанией «ВИМ-Авиа», заложниками проблем которой стали тысячи пассажиров из России, застрявшие в зарубежных аэропортах. Тогда он получил взыскание от президента из-за этой истории, а его зам Валерий Окулов и вовсе вылетел из Белого дома. За несколько дней до объявления нового состава правительства взыскания с Соколова были сняты, однако кресло он не сумел сохранить.

На этой же встрече с транспортниками попрощался Максим Соколов. «Мы одной командой шли вперед», - сказал он, подчеркнув, что за прошедшие годы транспортная отрасль по ряду показателей вышла «на исторические максимумы, а по авиации и морским перевозкам практически удвоили показатели».

«Это абсолютно цифровой человек. Централизация транспортных коридоров, - абсолютно его тема. Кроме того, он очень открытый человек. Он готов сам разъяснять и спорить, участвовать в разрешении конфликтов. Он не будет это перекладывать на других чиновников», - характеризовал Дитриха директор Института экономики транспорта и транспортной политики Михаил Блинкин.

Дитриху приписывают разрешение конфликта с дальнобойщиками из-за системы «Платон». Также он отвечал за подготовку части Крымского моста, который ввели в эксплуатацию намного раньше намеченного изначально срока.

Вице-премьер Маским Акимов, который теперь будет курировать в правительстве транспортные вопросы, представил коллективу нового главу минтранса – Евгения Дитриха. Последний до этого назначения занимал пост первого заместителя главы ведомства и курировал дорожный сектор, финансовые вопросы и проекты ГЧП. «Среди наших ближайших приоритетов – начало исполнения указов президента по двум проектам – план развития и модернизации магистральной транспортной инфраструктуры. И второе — нацпроект по развитию качественных автомобильных дорог», - напомнил Дитрих коллективу.

Котюков до назначения министром науки возглавлял Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), управлявшее институтами российской академии наук последние четыре года. Указом президента о структуре правительства оно было упразднено. Со стороны научного сообщества в адрес ФАНО было много критики, особенно в первое время, но лично к Котюкову многие относятся достаточно лояльно. «Я лично, хоть и ставлю под сомнение квалификацию и полезность чиновничьего аппарата ФАНО, испытываю большое уважение к Михаилу Котюкову. Он безусловно квалифицированный человек с государственным мышлением, и я понимаю, что он зажат в определенных рамках», - рассказал «Газете.Ru» Михаил Маров, академик, завотделом планетных исследований и космохимии Института геохимии и аналитической химии РАН.

По словам Голиковой, новым министерствам уже к 1 октября этого года предстоит сформировать и «представить на совет при президенте по приоритетным проектам все наши предложения, уже сформулированные и оцененные и в деньгах, и в сроках, чтобы выйти на те цели и задачи, которые стоят перед страной». «Это будет непросто», - пообещала бывшая глава Счетной палаты.

В ряде министерств уже прошло представление новых руководителей. Так, вице-премьер социального блока Татьяна Голикова представила коллективу разделившегося Минобрнауки двух новых министров: министра просвещения Татьяну Васильеву, которая ранее возглавляла упраздненное министерство, и министра науки и высшего образования Михаила Катюкова.

Наконец, в феврале 2018 года вице-премьер оказался в центре политического скандала, организованного оппозиционером Алексеем Навальным. Было опубликовано видео, в котором Сергей Приходько оказался на яхте в обществе главы «Русала» Олега Дерипаски и эскорт-девицы Насти Рыбки (Анастасии Вашукевич).

Связи Сергея Приходько с МИДом и интерес к международной повестке часто служили поводом для слухов о том, что он может заменить Сергея Лаврова на посту министра иностранных дел. Но после перехода в команду Дмитрия Медведева Сергей Приходько начал терять политический вес.

Но взлет карьеры Сергея Приходько связан с президентом Владимиром Путиным – президент включил его в свою команду в 1997 году вместе с другими чиновниками МИДа Сергеем Лавровым и Алексеем Громовым. В кремлевской администрации первого президентского срока Путина Сергей Приходько работал и замруководителем администрации президента, и начальником управления по внешней политике. Выполнял сложные международные поручения: готовил саммит G8 под председательством России в 2006 году и форум АТЭС во Владивостоке, который прошел в 2012 году.

В последнем правительстве Приходько считался членом ближнего круга Медведева. Он переехал в Белый дом из Кремля в 2012 году. С 2008 по 2012 год Сергей Приходько работал одним из шести помощников президента Дмитрия Медведева.

Остался в правительстве даже Сергей Приходько. Премьер-министр Дмитрий Медведев назначил его первым заместителем руководителя аппарата правительства, сообщила пресс-служба кабинета министров. В прошлом составе Приходько в должности вице-премьера возглавлял аппарат правительства.

Пожалуй, самый большой сюрприз это переход Дмитрия Патрушева (сына секретаря российского Совета безопасности, экс-директора ФСБ) с должности главы Россельхозбанка в Минсельхоз. Он стал первым сыном крупного чиновника, при этом близкого к Владимиру Путину, занявшим министерскую должность.

Еще один губернатор (Амурской области) Александр Козлов стал главой министерства по Дальнему Востоку.

Среди неожиданных назначений можно выделить делегацию «нефтяных» губернаторов в лице ямальского главы Дмитрия Кобылкина и тюменского «начальника» Владимира Якушева. Причем Кобылкин возглавит профильное ведомство – Минприроды. А Якушев отправится руководить Минстроем. Возможно, этому назначению поспособствовал мэр Москвы Сергей Собянин, с которым они вместе работали в Тюмени.

Также, вопреки ожиданиям (и даже надеждам) многих, работать остались министр культуры Владимир Мединский и министр образования Ольга Васильева.

Что мы можем сказать. Владимир Путин и Дмитрий Медведев не решились на серьезные перестановки в кабинете министров. Как и предполагала «Газета.Ru», все ключевые фигуры вроде Сергея Лаврова, Сергея Шойгу и Александра Новака, остались на своих местах.

Владимир Путин подписал указы о назначениях вице-премьеров и министров нового правительства.

Новых министров в правительстве оказалось 9. Это Евгений Зиничев (МЧС), Михаил Котюков (Министр науки и высшего образования), Дмитрий Патрушев (Минсельхоз), Евгений Дитрих (Минтранс), Сергей Чеботарев (Минкавказ), Дмитрий Кобылкин (Минприроды), Константин Носков (Министерство цифрового развития), Владимир Якушев (Минстрой), Александр Козлов (Минвостокразвития).

close

Полную галерею можно посмореть
в отдельном репортаже

Смотреть фото

Но в целом, хорошие люди. Можно пристроить. «Дмитрий Анатольевич, мы с Вами в предварительном порядке обсуждали практически все представленные Вами кандидатуры, сегодня с утра еще по некоторым дискутировали. Все люди известные, с хорошим опытом работы, хорошо зарекомендовавшие себя на прежних участках работы. Я согласен, подпишу сегодня же все указы о назначении. Нужно будет оперативно решить вопросы – я Вас прошу к этому тоже подключиться – по замене тех наших коллег, которые покидают свои прежние места работы», - сказал на встрече с премьером Владимир Путин.

На вылет. Таким образом, 8 министров не смогли удержать свой пост. Это Владимир Пучков (МЧС), Александр Ткачев (Минсельхоз), Максим Соколов (Минтранс), Лев Кузнецов (Минкавказ), Сергей Донской (Минприроды), Николай Никифоров (Минкомсвязь), Михаил Мень (Минстрой), Александр Галушка (Минвостокразвития).

21-й, последний, министр в правительстве Медведева. Новак Александр Валентинович обеспечил себе второй срок на посту министра энергетики.

20-й министр. А вот самый молодой министр Максим Станиславович Орешкин удержал кресло. Впрочем, и занимает он его всего полтора года.

Номер 19. Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – Носков Константин Юрьевич. Он сменит некогда самого молодого министра Николая Анатольевича Никифорова.

Номер 18. Министр труда и социальной защиты Топилин Максим Анатольевич удержался на посту.

17-й. Министр транспорта – Дитрих Евгений Иванович. Вместо Максима Юрьевича Соколова. В то, что последний удержится в кресле не верил, кажется, никто.

Под 16-м номером снова смена. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства – Якушев Владимир Владимирович.

Номер 15. Министр спорта – Колобков Павел Анатольевич.

14-й министр. Одно из самых неожиданных назначений. Министр сельского хозяйства – Патрушев Дмитрий Николаевич вместо Александра Николаевича Ткачева.

Номер 13. Снова смена в регионе. Министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа – Чеботарев Сергей Викторович.

Под номером 12. Министром Российской Федерации по развитию Дальнего Востока предложен Козлов Александр Александрович вместо Александра Сергеевича Галушки.

11-й министр. Министр просвещения – Васильева Ольга Юрьевна.

10-й министр. Министр промышленности и торговли Денис Валентинович Мантуров сохранил пост. Кто бы сомневался.

9-й номер. Замена. Вместо Сергея Ефимовича донского новым министром природных ресурсов назван Кобылкин Дмитрий Николаевич.

Номер 8. Наконец, пошли новые имена. «Министр науки и высшего образования — Котюков Михаил Михайлович», — сказал Медведев.

Номер 7. «Министр культуры — Мединский Владимир Ростиславович», — сказал Медведев, представляя главе государства свои предложения по персональному составу нового кабмина.

6-й министр. Минздрав. Без изменений. Скворцова Вероника Игоревна. Хотя многие были уверены, что она не сохранит свой пост.

Под пятым номером министр юстиции Коновалов Александр Владимирович.

4-й номер. Снова предсказуемо. «Министр обороны — Шойгу Сергей Кожугетович», - сказал Медведев. При этом во время его презентации премьер ошибся в произнесении его отчества, назвав его Константиновичем. Но тут же исправился.

3-й номер в списке министров - снова без сюрпризов. «Министр иностранных дел — Лавров Сергей Викторович», - предложил Медведев.

Но уже второе имя в списке Медведева было новым. «Предлагаю назначить на пост главы министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Евгения Зиничева», — сказал Медведев. Зиничев — бывший руководитель регионального управления ФСБ, в 2016 году он руководил Калининградской областью.

Премьер предложил переназначить Владимира Колокольцева главой МВД в новом кабмине. «Предлагаю назначить министром внутренних дел РФ Владимира Колокольцева», — сказал Медведев на встрече с Путиным в Сочи.

Хотя начал зачитывать список премьер так, как будто и не собирался никого менять.

А вот с министрами получилось гораздо интереснее.

Десятым вице-премьером, отвечающим за Дальний восток, как и ожидалось, стал Юрий Трутнев, который и сейчас выполняет эти обязанности. Он был единственным не названным ранее Медведевым кандидатом на вице-премьера.

Еще пятеро – новые лица: за социалку станет отвечать глава Счетной палаты Татьяна Голикова, связь и транспорт отдадут замглаве аппарата правительства Максиму Акимову, сам аппарат перейдет в управление главе КРУ Администрации президента Константину Чуйченко, а замминистра обороны Юрий Борисов будет отвечать за оборонку. Алексей Гордеев назначен ответственным за сельское хозяйство.

По составу вице-премьеров никаких сюрпризов. Ранее Дмитрий Медведев уже презентовал список своих будущих заместителей. В нем пятеро нынешних замов: первым вице-премьером по экономике и финансов будет министр финансов Антон Силуанов (министерский портфель он при этом сохранит), за спорт и культуру ответственным сделают вице-премьера Ольгу Голодец, Виталий Мутко сменит спорт на строительство и регионы, а Дмитрий Козак вместо стройки будет курировать энергетику.

Премьер-министр Дмитрий Медведев представил президенту Владимиру Путину поименный список вице-премьеров и министров. Президента состав кабмина устроил и он пообещал подписать указ об их назначении.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что он ожидает, что указы о новом составе правительства будут обнародованы 18 мая. «Мы ожидаем сегодня», — сказал Песков, отвечая на соответствующий вопрос. Он также добавил, что премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с президентом Владимиром Путиным назовет фамилии по кандидатам в новый состав правительства.

Подъехал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Кстати, в Сочи сегодня солнечно и по-летнему тепло. Журналисты почти час ждут под палящим солнцем.

Немецкие СМИ ждут, что Меркель и Путин решат по поводу ядерной сделки с Ираном и реализации проекта «Северный поток-2». Обе темы обросли слухами даже больше, чем состав нового кабинета министров. Мимо журналистов в резиденцию проследовал помощник президента Юрий Ушаков. Он явно спешил и не был расположен отвечать ни на какие вопросы

Возле резиденции собрались также немецкие журналисты. Они ждут встречи Путина с канцлером Германии Ангелой Меркель. По графику, переговоры двух лидеров должны состояться сразу после встречи российского президента с премьером и объявления нового состава кабинета министров.

Между тем, российские журналисты на улице перед входом в резиденцию ждут судьбоносной встречи. На место уже приехал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, но с прессой он был не многословен. На вопрос: ждать ли сегодня помимо объявления состава кабмина новый состав Администарции президента, он ответил: «Не думаю... что сегодня».

Игорь Албин в Санкт Петербурге отличился тем, что в 2015 году после обильных снегопадов предложил жителям вооружиться лопатами и сами почистить свои дворы. В ответ жители на сайте change.org начали собирать подписи за отставку Албина. После этого бывший министр был вынужден сам вооружиться лопатой и расчищал улицы. Должность в мэрии он сохранил.

Одновременно в 2014 году Белый дом решил полностью ликвидировать Минрегионразвития, который занимался проблемами субъектов. Последнего министра Игоря Слюняева уволили из правительства. Он после отставки сменил фамилию на Албин и перешел на работу в мэрию Санкт-Петербурга. А его полномочия его бывшего министерства были поделены между Минфином, Минэкономразвития, Минздравом и Минтруда.

После создания Минвостокразвития в правительстве продолжилась приоритизация отдельных регионов. В мае 2014 года было создано федеральное министерство по делам Северного Кавказа. Его возглавил Лев Кузнецов, который не слыл особой словоохотливостью. А деятельность министерства стал курировать вице-премьер Александр Хлопонин. До этого Александр Хлопонин занимался проблемами Северного Кавказа самостоятельно, совмещая пост вице-премьера и должность полпреда президента в этом регионе. Самым заметным законотворческим актом, за время работы министерства, стало предложение ввести на некоторых территориях России курортный сбор.

Если до этого Игорь Шувалов и Виктор Ишаев пытались развивать регион через глобальный проект саммита АТЭС во Владивостоке, то главное нововведение, реализованное Юрием Трутневым и Александром Галушкой, стали территории опережающего развития. К 2017 году было создано 18 ТОР. А Счетная палата выявила системные нарушения использования бюджетных средств, земельного фонда и отсутствие перспективных планов развития. Еще одной громкой акцией министерства стала раздача в регионе бесплатных гектаров.

Структура первого правительства Дмитрия Медведева постоянно менялась, подстраиваясь под вызовы и меняющиеся задачи. Так, в кабинете министров впервые появилось федеральное министерство по делам одной территории - Минвостокразвития. Уже через год, в августе 2013 года эту структуру пришлось срочно усиливать вертикально. Был введен специальный пост вице-премьера и полпред президента РФ в ДВФО, на которого назначили Юрия Трутнева. Он стал курировать развитие этого региона вместо тогда первого вице-премьера Игоря Шувалова. Первого министра Минвостокразвития Виктора Ишаева заменили на Александра Галушку.

А бывший министр сельского хозяйства Елена Скрынник на встречу вообще не была приглашена. Скоро ей пришлось столкнуться с уголовным расследованием своей деятельности.

Ольга Голодец, только что покинувшая пост вице-премьера и министра здравоохранения, не разговаривала с только что назначенной министром здравоохранения Вероникой Скворцовой.

Организаторы вечера на открытом воздухе с вином на пленэре не скрывали, что основная цель мероприятия: продемонстрировать единство команды единомышленников. Эту встречу даже показали журналистам. Но уже тогда были подмечены противоречия у участников.

Пока все ждут объявления имен новых министров, мы продолжаем вспоминать, как формировался состав уходящего кабинета. Правительству Медведева после формирования в 2012 году пришлось долгое время притираться для совместной работы. Тогда настройку правительства Владимир Путин начал с тимбилдинга: 25 мая 2012 года президент организовал в замке «Майендорф» в Барвихе неформальную встречу вновь назначенных министров и вице-премьеров с только что отставленными министрами, которые переходили на работу в администрацию президента.

Между тем, как сообщает корреспондент «Газеты.Ru», автобус с российскими СМИ, которые направлялись в Бочаров Ручей, где запланирована встреча президента РФ Владимира Путина с премьером Дмитрием Медведевым, а затем - переговоры с канцлером ФРГ Ангелой Меркель,45 минут простоял на подъезде к резиденции президента. По всей видимости, встреча с Медведевым сдвигается примерно на час. Возможно, в графике президента появилось незапланированное мероприятие. Накануне таким сюрпризом стала встреча с президентом САР Башаром Асадом.

До этого главным долгожителем в роли второго лица государства был Виктор Черномырдин - формально он трижды становится председателем правительства РФ: с декабря 1992 года декабрь 1993 года по август 1996 года, с августа 1996 года по март 1998 года, с августа по сентябрь 1998 года. Сам Путин становился премьером дважды - с августа 1999 г. по май 2000 г. и с 2010 по 2012 гг. - на время президентства Дмитрия Медведева.

Дмитрий Анатольевич Медведев войдет в историю современной России как рекордсмен по пребыванию на посту премьер-министра: он вступил в эту должность в мае 2012 года и оставался неизменным главой кабмина на протяжении шести лет - весь третий срок Владимира Путина.

Старый друг лучше новых двух. Путин неоднократно подчеркивал, что доволен работой Дмитрия Медведева. Накануне инаугурации, вечером 6 мая на встрече с кабмином Путин особо подчеркнул «огромную заслугу» Медведева с слаженой работе правительства. «Кабмин работал достойно, как настоящая команда, и в этом огромная заслуга председателя правительства Дмитрия Медведева», — заявил Путин.

Тандем Путин-Медведев сложился накануне выборов 2008 года, когда перед истечением второго срока своего пребывания на посту президента РФ Владимир Путин назвал своим преемником Дмитрия Медведева. Тот стал главой государства, Путин - премьером, а спустя четыре года они поменялись ролями.

14 мая фракция «Единой России» в Госдуме объявила Алексея Кудрина в качестве своего кандидата на пост главы Счетной палаты. Тот согласился. Новая должность выводит Алексея Кудрина из-под контроля премьер-министра и не мешает заниматься управлением внедрения разработок ЦСР. Дмитрий Медведев, как и остальное правительство, наоборот, попадают под контроль Алексея Кудрина. Он помимо неформального влияния на президента Владимира Путина получает формальное право критики правительства.

В апреле во время ответов на вопросы депутатов после отчета правительства в Госдуме премьер Медведев сообщил, что не рассматривает Кудрина как оппонента, для него он коллега. Но это не означает, что у них должны быть одинаковые позиции по всем вопросам, заявил председатель партии «Единая Россия».

Еще одним возможным кандидатом назывался Алексей Кудрин, который готовил для четвертого президентского срока Владимира Путина программу развития страны. Экс-министр финансов потерял работу из-за критики Медведева, который был в ту пору президентом страны. В частности, Кудрина не устраивал рост военных расходов.

В то же время главе Центробанка Эльвире Набиуллиной удалось достичь фантастических успехов в обуздании инфляции. А назначение женщины-премьера выглядело бы прогрессивно и отвечало бы современной моде на гендерное равноправие.

Ранее считалось, что место Дмитрия Медведева займет кто-то другой. В частности, назывались кандидатуры министра экономического развития Максима Орешкина и главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной. Так, агентство Bloomberg писало, что 35-летний министр экономического развития «вырос в фаворита Путина». И сторонники повестки на модернизацию и цифровизацию считали, что с этим лучше справится молодой премьер-технократ.

Как говорил один из осведомленных источников «Газеты.Ru», близких к Кремлю, Медведев удачно выстроил работу с правительством для Путина. Кроме того, появление нового премьера привлекло бы к нему внимание как к вероятному преемнику президента на выборах в 2024 году, говорил другой источник, знакомый с ситуацией.

Как и прогнозировала еще в феврале «Газета.Ru», Владимир Путин в случае переизбрания президентом оставил бы Дмитрия Медведева на посту премьер-министра, чтобы сохранить текущий статус-кво и не усиливать какую-либо из властных групп.

Федеральное правительство сложило полномочия 7 мая. Пока все его члены кроме Дмитрия Медведева продолжают работу, имея статус исполняющих обязанности.

Первое совещание с новым составом кабмина может состояться в начале будущей недели, предположил Песков. «Первая встреча с правительством с большой долей вероятности пройдет в Москве». Встреча, «скорее всего», должна состояться до Петербургского международного экономического форума, который стартует 24 мая.

«Дмитрий Анатольевич вернется сюда (в Сочи) и до Меркель встретится с президентом. Сразу после этого начнется общение с Меркель», - рассказал Песков. Если глава государства одобрит предложения, он может в этот же день подписать указы о назначениях.

При этом у президента на сегодня еще запланирована встреча с канцлером Германии Ангелой Меркель. По словам последней, в ходе визита в Сочи она планирует обсудить с Владимиром Путиным ряд международных вопросов. «Я буду говорить с президентом России (Владимиром Путиным) о соглашении с Ираном, о Сирии и о ситуации на Украине», — сказала Меркель.

Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прогнозировал, что в пятницу будут объявлены имена членов кабмина. Сама встреча Путина с Медведевым будет «длительной».

15 мая премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал президенту представить кандидатов на должности новых министров. «Я буду готов прибыть к вам в пятницу и доложить все предложения по кадрам», — сказал Медведев, обсуждая структуру нового правительства.

Доброе утро, уважаемые читатели. Сегодня 18 мая, как ожидается, премьер-министр Дмитрий Медведев представит российскому президенту Владимиру Путину персональный состав кабмина. Ранее премьер очертил контуры нового правительства, которые глава государства уже утвердил. В онлайн-трансляции «Газета.Ru» провожает старых и встречает новых чиновников, которые будут ответственными за развитие страны в ближайшие 6 лет.