Цивилизация
Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в Москве подорожают в среднем в 2016 году на 7,4%, сообщает информационный центр правительства Москвы. На заседании президиума столичного правительства было одобрено подорожание отопления на 8,1%, холодной воды и водоотведения — на 7%, горячей воды — на 7,8%. Наименьший рост коснется газа: за него с 1 июля 2016 года надо будет платить на 2% больше.
Наибольшее повышение коснется таких статей расходов, как электроэнергия, — она вырастет в цене на 7–15% в зависимости от времени суток.
Помимо этого из материалов, подготовленных к президиуму, следует, что предусмотрена индексация оплаты жилищных услуг, в частности по содержанию и ремонту жилых помещений. Для бездотационных площадей плата увеличивается на 4%, для площадей в пределах социальных норм — на 15%.
Никаких изменений в количестве льгот на оплату ЖКУ не произойдет. В настоящее время ими пользуются более 3 млн москвичей. Также сохранится субсидирование малоимущих семей, для которых объем платежа за услуги ЖКХ составляет более 10% от совокупного дохода семьи. Таковых в столице более 600 тыс. семей.
Средний уровень повышения стоимости ЖКУ по Москве соответствует постановлению, утвержденному в конце октября 2015 года правительством России, согласно которому увеличение тарифов в Москве не должно превысить 7,5%, а в среднем по стране должно остаться в пределах 4%.
Пока абсолютные значения по тарифам ЖКУ опубликованы не были. Они должны быть выложены на официальном сайте Региональной энергетической комиссии (РЭК) Москвы в ближайшее время.
Впрочем, если смотреть на изменение стоимости ЖКУ за последние пять лет в столице, выяснится, что большинство жилищно-коммунальных услуг уже выросло в цене не менее чем на 30%.
Так, например, холодная вода и водоотведение с 2011 года подорожали почти на 32% — с 39,96 до 52,77 руб./куб. м. Горячая вода прибавила в стоимости за пять лет около 43% — с 105,45 до 151,36 руб./куб. м (тариф для клиентов МОЭК) или с 84,62 до 120,82 руб./куб. м (тариф для потребителей «Мосэнерго»). И это без учета грядущего подорожания на 7%, которое вступит в силу с июля 2016 года.
Одна из наиболее существенных статей расходов среди ЖКУ в Москве — электроэнергия — с 2011 года выросла на 32–50% в зависимости от тарифа и времени суток.
Так, те домохозяйства, которые оплачивают электроэнергию по одноставочному тарифу, теперь вынуждены платить на 32,4% больше, чем в 2011 году (с 3,8 руб. в 2011 году до 5,03 руб. за кВт•ч в 2015 году). Уровень тарифов, дифференцированных по трем зонам суток, подорожал еще сильнее — в среднем на 47,35%. Например, если тариф ночной зоны в 2011 году составлял 95 коп. за кВт•ч, то с середины 2015 года и до 1 июля 2016 года он составляет уже 1,43 руб. за кВт•ч.
Тем временем на фоне более 30-процентного повышения стоимости ЖКУ за тот же период с 2011 года реальные располагаемые денежные доходы россиян (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) выросли всего на 4,2% (по данным Росстата на конец октября 2015 года).
Электроэнергия подорожает еще сильнее
С 1 июля будущего года планируется распространить на всю территорию страны систему ступенчатых тарифов, которые будут рассчитываться в зависимости от объема потребления электроэнергии. К тому же предлагается ввести фиксированный платеж в размере 20 руб. в месяц за обслуживание инфраструктуры.
Согласно проекту Минэнерго, который уже прошел общественное обсуждение и теперь находится в стадии формирования окончательного текста, тарифы для бытовых потребителей электроэнергии объемом до 150 кВт•ч в месяц с 1 июля 2016 года предполагается снизить на 2% относительно действующего уровня, для потребителей объема от 150 до 600 кВт•ч — увеличить на 10%, свыше 600 кВт•ч — на 50%.
Похожую схему уже испытывали в ряде субъектов страны. С 1 сентября 2013 года в семи пилотных регионах (Забайкальский, Красноярский край, Владимирская, Нижегородская, Орловская, Ростовская и Самарская области) были введены социальные нормы потребления электроэнергии. Разница между сниженным тарифом (который дается за то, что домохозяйство укладывается в месячную норму киловатт-часов) и повышенным тарифом (если домохозяйство потребляет свыше месячной нормы) достигает 30%. Социальная норма рассчитывалась отдельно для каждого региона, в зависимости от типа населенного пункта, количества проживающих в домохозяйстве человек, состояния жилья, среднего потребления электроэнергии в регионе и наличия электроплит и электроотопительных установок в домохозяйстве. Норма была увеличена для ветхого и аварийного жилья и для пенсионеров по старости или инвалидности. Месячная норма варьировалась от 50 до 200 кВт•ч в месяц.
В текущем проекте Минэнерго отсутствуют социальные нормы, то есть нет связи между нормой электропотребления в месяц и количества проживающих в домохозяйстве человек.
Если учитывать, что в среднем семья из трех или четырех человек в Москве потребляет в месяц от 200 до 500 кВт•ч, то повышение тарифов на электроэнергию с июля 2016 года составит около 20%.
Не платить не получится
Тем, кто не будет оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, придется погашать со временем и начисленные пени и штрафы. «Исполнитель услуг направляет претензию с необходимостью оплатить задолженность и предупреждает, что в случае неоплаты задолженности в течение 20 дней коммунальные услуги будут приостановлены», — отмечает Мария Понаморева, старший юрист адвокатского бюро А2.
«Далее следует обращение исполнителя в суд, при отсутствии денежных средств у потребителя взыскание может быть обращено на его имущество, а также на заработную плату или иные доходы», — поясняет Понаморева.
Но на практике чаще всего за злостными неплательщиками поначалу копятся длинные долги и пени, пока не произойдет существенного повода пустить дело в суд, отмечает Василий Ицков, руководитель практики разрешения споров ИФК «Горизонт Капитал».
По данным Минэнерго, по состоянию на 1 октября 2015 года суммарная задолженность потребителей за энергоресурсы превысила 850 млрд руб.
