Цивилизация
Российская текстильная промышленность должна составить конкуренцию зарубежным компаниям, считает Владимир Путин. «Уверен, что за счет модернизации промышленности, строительства новых предприятий, локализации конкурентного производства в России мы сможем — особо подчеркну, не нарушая норм международной торговли, не вводя каких-либо ограничений и барьеров, — существенно сократить импорт по многим позициям, вернуть собственный рынок национальным производителям», — заявил президент России на Петербургском международном экономическом форуме.
Рассмотрение возможности импортозамещения значится в перечне поручений Путина о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста. По распоряжению президента российские ведомства должны будут до 1 августа подготовить первый анализ возможности конкурентоспособного импортозамещения, а к 1 сентября должен быть определен список товаров, работ и услуг, которые будут обеспечиваться преимущественно производителями государств — членов Таможенного союза.
Окончательный план содействия импортозамещению должен быть разработан и утвержден до 1 октября.
В числе других областей, в которых может быть обеспечено импортозамещение, Путин назвал программное обеспечение, радиоэлектронное и энергетическое оборудование, рынок продовольствия.
По данным Федеральной таможенной службы России, в 2013 году доля импорта текстильных изделий и обуви в общей структуре импорта возросла на 0,4% по сравнению с 2012 годом и составила 5,8%, то есть $18,4 млрд. При этом увеличились как стоимость импортируемых товаров, так и физические объемы закупок одежды.
Согласно различным данным, сейчас лишь около 25–35% рынка приходится на продукцию отечественных производителей.
Точное соотношение определить сложно из-за большого количества «серого» импорта, доля которого на российском рынке продукции легкой промышленности составляет около 30–40%.
По стратегии развития легкой промышленности доля российской продукции на российском розничном рынке к 2020 году должна увеличиться с текущих 25 до 50%, пояснил «Газете.Ru» ведущий эксперт Союзлегпрома Сергей Шумилин. «В 2013 году рынок розничной торговли товарами текстильной и легкой промышленности составил 2,8 трлн руб., — говорит участник рынка. — По нашим подсчетам, к 2020 году рынок вырастет до 3,5–4 трлн и, соответственно, доля российской промышленности может составить до 2 трлн руб.».
Однако эксперты отмечают, что импортозамещение в секторе розничной текстильной и легкой промышленности вряд ли серьезным образом скажется на экономическом росте в краткосрочной перспективе.
«Импортозамещение может стать основой для экономического и промышленного роста на достаточно длительную перспективу, — рассуждает руководитель направления анализа и прогнозирования развития отраслей реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников. — Тем не менее с точки зрения импортозамещения я бы не назвал розничную легкую промышленность в числе одной из самых важных».
По его мнению, импортозамещение товаров массмаркета основных российский импортеров текстильной промышленности будет неэффективной мерой. «Если посмотреть на мировую закономерность, массовая легкая промышленность — это не удел развитых стран, сейчас все они импортируют товары легкой промышленности и не считают это зазорным», — утверждает Сальников.
Эту точку зрения подтверждает и Шумилин. «Китай сейчас обшивает весь мир, и импорт одежды массмаркета касается не только России, — поясняет он. — У США и Евросоюза с Китаем заключены даже текстильные соглашения». По его данным, $17 млрд официально импортированной продукции розничной торговли в России приходится на Китай, остальное — это Турция, Вьетнам и другие азиатские страны.
Пошив одежды — это низкомаржинальный сегмент, поясняет Сальников, и нет смысла пытаться конкурировать с азиатскими игроками.
«Развивать у себя полный цикл — это неэффективно, и отечественные компании это прекрасно понимают, когда размещают заказы в Китае, а в России уже занимаются продажами».
С ними согласен и гендиректор агентства «Infoline-аналитика» Михаил Бурмистров. «Россия характеризуется очень высокой стоимостью рабочей силы, и, конечно, это создает серьезные проблемы, даже несмотря на то, что большинство предприятий текстильной промышленности находятся в регионах с низкой стоимостью труда, — рассказывает он «Газете.Ru». — Мы уступаем по сочетанию стоимости рабочей силы и ее эффективности Китаю, Турции и даже Украине».
Субсидирование предприятий рассматривается в качестве одной из возможных мер поддержки. Для осуществления «технической революции», заявлял Путин, необходимо сделать так, чтобы у предприятий был доступ к дешевым инвестиционным ресурсам. Для поддержки компаний планируется внедрять механизм проектного финансирования. По словам президента, «будет разработан целый пакет мер по поддержке отечественных предприятий, способных производить такую конкурентную продукцию, в том числе будет создан специальный фонд развития отечественной промышленности». Ставка кредитования фонда, который станет специальной кредитной программой ВЭБа и Минпромторга, не будет превышать 5%. Объем Фонда развития отечественной промышленности на первом этапе составит 50 млрд руб.
Помимо субсидирования части затрат по кредитам на закупки сырья и материалов, которое уже оказывается российским Минпромторгом, для развития промышленности предусмотрены и субсидии по кредитам на создание новых производств, рассказали «Газете.Ru» в ведомстве. «Речь идет о субсидировании 90% ставки рефинансирования – по 250 млн. рублей ежегодно», — сообщил заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов. «В качестве мер по эффективному проведению политики импортозамещения Минпромторг считает целесообразным субсидировать прямые затраты предприятий при условии, что полученные средства будут направлены на осуществление технического перевооружения». Однако субсидирование и льготные кредиты могут оказаться не слишком эффективными мерами для развития розничной текстильной промышленности, предупреждают аналитики.
Одна из главных причин, по которой отечественные предприятия текстильной промышленности обладают слабой конкурентоспособностью, — это высокая доля «серого» импорта на рынке. «Если мы хотим развивать легкую промышленность, прежде всего нужно разобраться именно с «серым» импортом», — считает Сальников. Из-за большого количества контрабанды отечественным предприятиям трудно конкурировать на равных с иностранным товаром, в результате чего они сами вынуждены уходить в теневой сектор.
По некоторым данным, серый импорт и серое производство составляют почти две трети рынка, утверждает эксперт.
«Серое» производство — это ответ на «серый» импорт», — поясняет он. Если же создать соответствующие условия, ограничить контрабанду, то отечественное производство само обелится и сможет уже получить доступ и к кредитам, и к инвесторам, говорит Сальников.
Как отмечают эксперты, в развитии розничного рынка российской текстильной промышленности упор стоит делать не на импортозамещение и не на субсидирование, а на содействие успешным российским компаниям, существующим на данном рынке.
«Сейчас возможности по масштабному импортозамещению выглядят очень ограниченными, очень много времени прошло и мы сильно отстали технологически, — считает Бурмистров. — По этой причине надо говорить не то чтобы о масштабном импортозамещении, а о поддержке оставшихся производственных кластеров».
Нужно, чтобы компании, имеющие производство и демонстрирующие показатели эффективности, расширяли свое производство в России, чтобы они не переносили свое производство в другие страны, утверждает он.
Развитие будет происходить при поддержке оставшихся в этом секторе лидеров бизнеса, у которых есть бизнес-планы, программы развития, которые видят потенциал роста на внутренних и внешних рынках, соглашается Сальников. «Самое главное — стремиться помогать наиболее эффективным, растущим компаниям, которые понимают, как устроен рынок, — считает он. — Нужно убрать ограничивающие барьеры, а все остальное — устаревшее оборудование, субсидирование ставок — это вторичные вопросы». В первую очередь нужно понять, говорит Сальников, а есть ли у нас компании, которые готовы реализовывать проекты развития: «Если таких компаний нет, то лучше не тратить деньги, потому что уже ничего не поможет».
По мнению аналитиков, импортозамещение может положительно сказаться только на одном секторе текстильной промышленности — форменной и спецодежде.
Долю продукции российского производства в данном секторе планируется довести до 100%, утверждает Шумилов.
«Если говорить о развитии легкой промышленности, то это должно быть что-то относительно высокотехнологичное, какие-то ниши, на которых уже присутствуют наши компании, — считает Сальников. — В сегменте спецодежды мы могли бы развиваться, поскольку там существуют специфические требования к продукции, там есть возможность производить высокомаржинальную продукцию за счет особых требований к свойствам материалов».
Рост количества государственных заказов позволил сформировать достаточно крупные и жизнеспособные предприятия, утверждает Бурмистров. «Очень хороший потенциал по импортозамещению дают госзаказы, их рост позволил поддержать многих российских производителей, — утверждает эксперт. — Импортозамещение не должно быть фанатичным, потому что узкоспециализированные виды одежды производить не очень целесообразно, однако основные, ходовые товарные позиции нужно производить». Курс на импортозамещение может привести к повышению спроса на товары легкой промышленности отечественного производства со стороны госкомпаний.
В компаниях также рассчитывают на рост заказов и уже к нему готовятся. В настоящее время «БТК групп» создает комплекс предприятий легкой промышленности в Ростовской области, объем инвестиций в который достигнет 2 млрд руб., уточнили «Газете.Ru» в компании. Оборот «БТК групп» (является единственным поставщиком вещевого имущества для Вооруженных сил РФ, также выполняет заказы для РЖД, «Аэрофлота», «Газпром газораспределения») в 2013 году составил 21,4 млрд руб.
