Цивилизация
Верховная рада взяла тайм-аут до четверга, и западные партнеры переключились с политики на решение экономических проблем, стоящих перед новыми властями в Киеве. Кажется, никто ни на Украине, ни за ее пределами не спорит, что страна на грани дефолта. Лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк заявил во вторник, что получил информацию из Нацбанка и Госказначейства о том, что казна разграблена, государство доведено до банкротства. Первый признак дефолта — зарплаты бюджетникам задержаны на десять дней.
Нетривиальный способ решения экономических проблем Украины предложил бывший в 1977–1981 годах советником президента США Джимми Картера по национальной безопасности известный политолог Збигнев Бжезинский. В статье в The Financial Times он посоветовал ЕС и Соединенным Штатам убедить десятку украинских олигархов пожертвовать по $1 млрд «на финансовую реабилитацию страны».
Добровольно-принудительные пожертвования Бжезинский обосновывает так: украинские олигархи — главные бенефециары поразительного разгула коррупции на Украине. Значит, должны поделиться. Это предложение вполне созвучно политике новых властей. Майдановцы конфискуют имущество бывшей политической элиты и «возвращают его народу».
Еще одним источником пополнения госбюджета может стать экспроприация активов экс-президента Виктора Януковича и людей из его окружения. По словам Бжезинского, например, сын Януковича, баснословно богатый дантист, владеет активами на $10 млрд. Верховная рада обратилась в Международный уголовный суд с призывом привлечь к ответственности высших должностных лиц Украины, включая Януковича, за преступления против человечности во время акций протеста на Майдане. Так что для экспроприации их средств появился значимый предлог.
Денежные средства Януковича и его соратников находятся на счетах в банках Запада, их необходимо заморозить. Об этом во вторник заявил глава МИД Польши Радослав Сикорский. Он отметил, что Европа правильно сделала, что не выделила деньги Украине ранее, скорее всего, намекая на несостоявшееся подписание Украиной соглашения о зоне свободной торговли с ЕС в рамках программы «Восточное партнерство».
«Сегодня мы видим, какой ущерб нанесен и куда пошли бы наши деньги — в эти люстры, в эти галеоны, во всю эту кричащую безвкусицу», — отметил Сикорский, имея в виду резиденцию Януковича «Межигорье».
При этом польский министр не уточнил, в банках каких стран могут находиться сбережения Януковича. Сам экс-президент Украины заявлял ранее, что не имеет зарубежных счетов. По самым скромным подсчетам, активы Януковича, который никогда не занимался бизнесом, и его супруги оцениваются в $100 млн.
На публике он нередко появлялся в туфлях из страусовой кожи, носил дорогие хронометры IWC и Zenith из белого золота.
Самый состоятельный олигарх из окружения Януковича — миллиардер Ринат Ахметов. В январе в рейтинге богатейших людей планеты, составленном агентством Bloomberg, он занял 26-е место с капиталом $22,3 млрд. Даже самый богатый предприниматель России Алишер Усманов отстал от украинца на десять позиций. Ахметов контролирует едва ли не половину национального рынка стали, угля и электроэнергии, владеет ведущим футбольным клубом страны донецким «Шахтером».
Правда, эксперты, даже несмотря на происходящее сегодня на Украине, пока не верят в сценарий экспроприации, по крайней мере публичной. Конфискация активов — это популистский призыв, реализовать который будет затруднительно, отмечает экономист банка RBS Татьяна Орлова.
Тем временем ЕС и США настаивают, что готовы финансово помочь Украине, однако их предложения пока не радуют Киев. Так, еврокомиссар по бюджету Януш Левандовский заявил о том, что в марте Киеву может быть выделено около €1 млрд.
«Мы в состоянии оказать (Украине) макроэкономическую поддержку. Вначале речь шла о €600 млн, сейчас речь идет о сумме свыше €1 млрд», — сказал еврокомиссар журналистам в Страсбурге.
Возможно, такая сумма могла бы отложить на один-два месяца дефолт страны и обвал гривны. Но есть одно препятствие. Для получения поддержки со стороны ЕС новым украинским властям необходимо сначала провести переговоры о получении кредита у Международного валютного фонда. «Если бы результат был достигнут, то в марте могли бы быть согласованы первые транши помощи», — сообщил Левандовский.
Между тем соглашение с МВФ означает серьезные уступки в социальной сфере. В 2010 году фонд уже открывал для Киева кредитную программу на стабилизацию госфинансов — stand-by, по которой Украина должна была получить $15,2 млрд. Первый транш составил $3,4 млрд. В прошлом году украинские власти вновь ставили перед МВФ вопрос о получении кредита, но договориться не удалось. Тогдашний премьер Николай Азаров назвал условия кредиторов чересчур жесткими.
Фонд предоставляет кредиты на стандартных условиях, в которых четко прописаны реформы, которые стране необходимо провести. Предполагается, что за счет реализации этих реформ и последующего экономического роста государство и сможет погасить кредит. Но, как отмечает Татьяна Орлова, условия МВФ применительно к Украине вряд ли можно назвать мягкими. Фонд наверняка потребует, чтобы курс национальной валюты был более гибким, чем сейчас. Неизбежны повышение цен на газ для населения, заморозка зарплат в бюджетной сфере и прочее урезание госрасходов. Если не провести непопулярные реформы, кредитоспособность страны не будет восстановлена.
Как считает главный экономист банка ING по России и СНГ Дмитрий Полевой, уже в этом году правительству и нацбанку Украины, если они хотят расплатиться по своим внешним долгам, потребуется как минимум $7 млрд.
По мнению экспертов, на покрытие дефицита текущего счета Киеву потребуется еще $10–12 млрд и на покрытие дефицита бюджета — $5–7 млрд. Итого прожиточный минимум для Украины — $20–25 млрд. Официальный Киев недавно обозначил потребность в $35 млрд. Но таких денег никто из потенциальных кредиторов не даст, отмечает Полевой.
Когда Россия выделяла кредит Украине, потребности последней оценивались примерно в $15 млрд плюс скидка на газ в размере 50%. Сейчас эта оценка выглядит оптимистичной, поскольку экономическая ситуация в стране развивается по худшему сценарию и объем необходимых вливаний вырос, отмечает Полевой.
Впрочем, есть еще один не задействованный в полной мере источник финансовых средств, который мог бы поддержать стагнирующую экономику Украины. «Это налоги. Значительная часть украинского бизнеса при Януковиче была в тени и уходила от уплаты налогов. Сейчас бизнес мог бы работать легально. Но есть сомнения, что украинцы с завтрашнего дня начнут платить по-европейски», — говорит Полевой.
