Цивилизация
Несмотря на серию авторитетных заявлений, сделанных в последнее время о негативных последствиях жесткой бюджетной экономии, от Греции снова требуют затянуть пояс. В 2014 году Афинам придется пойти на дополнительное сокращение расходов, чтобы уложиться в целевые показатели, установленные международными кредиторами, сказал в понедельник член правления Европейского центробанка Йорг Асмуссен, выступая после встречи министров финансов ЕС.
В противном случае вопрос о выделении дополнительных средств может быть решен не в пользу Греции.
Кредиторам Греции в ближайшее время придется обсудить выделение дополнительных средств, констатировал Асмуссен. Это стало первым случаем, когда необходимость допфинансирования признана в Европе на таком высоком уровне.
Раньше о том, что Греции понадобятся деньги, говорил только МВФ. По подсчетам фонда, Афинам необходимы дополнительные €11 млрд — €4,4 млрд в 2014 году и €6,5 млрд — в 2015-м. Источники в ЕЦБ неофициально соглашались с тем, что потребность существует. Теперь же Асмуссен заявил о €5–6 млрд начиная с середины 2014 года.
«Во-первых и в-главных, важно, чтобы Греция закрыла дыру в бюджете», — сказал он.
Теперь очевидно, что обсуждение условий предоставления очередных кредитов не будет легким. Греция намерена получить их без дополнительных условий. «Мы обсуждаем с европейскими столицами и МВФ возможность получения средств, но речь не идет о третьем пакете полномасштабной помощи сверх тех €240 млрд, которые страна уже получила», — заявил в понедельник министр финансов Греции Яннис Стурнарас. Он признает, что дефицит бюджета есть, но не согласен с теми, кто утверждает, что Греция сбилась с намеченного курса и не добьется целевых показателей.
В 2010 году тройка кредиторов (ЕЦБ, Еврокомиссия и МВФ) одобрила получение Грецией €110 млрд. В 2012 году, после проведения реструктуризации, был одобрен второй пакет помощи — на €130 млрд. Он предусматривает финансирование только до середины 2014 года. Взамен от Греции потребовалось резко сократить расходы бюджета и провести ряд непопулярных среди населения страны реформ.
Тогда от Греции потребовали сократить госдолг с 160% ВВП до 117% к 2020 году. Однако более масштабное, чем ожидалось, сокращение ВВП показало, что эта цель уже недостижима. В ноябре 2012 года министры финансов еврозоны и МВФ с трудом договорились о новых целевых показателях — это было главным условием перевода очередной порции финансовой помощи стране. Афинам угрожал кризис неплатежей — очередной перевод (€31,5 млрд из одобренных €130 млрд), запланированный на август 2012 года, был отменен, когда проверка показала отклонение Греции от целевых показателей.
В ноябре кредиторы решили, что госдолг Греции должен сократиться с 170% ВВП на тот момент и до 124% ВВП к 2020 году, но к 2022 году составить уже 110% ВВП.
В июне МВФ выступил с небывалым докладом, в котором признал свои ошибки в управлении выходом Греции из кризиса — неверно просчитанные последствия сокращения госрасходов для экономики в условиях уже начавшегося спада, излишний оптимизм в оценках шансов возвращения страны на долговой рынок, затягивание реструктуризации госдолга за счет частных кредиторов.
Экономисты МВФ в 2010 году полагали, что каждый €1 сокращения бюджетных расходов приведет к потере только 50 центов из экономического роста. В 2013 году они признали, что реально экономики в этом случае теряют €1,5.
В сентябре управляющий директор Европейского стабилизационного механизма Клаус Реглинг заявил, что целевые показатели размера госдолга, установленные кредиторами для Греции, были неоправданными.
Однако в октябре МВФ заявил, что Греция не выполняет и обязательства по увеличению первичного профицита бюджета. Сальдо, по прогнозам, хоть и будет положительным, но составит 1,1% ВВП, а не запланированные 1,5% ВВП. Кредиторы решили больше не выделять Греции очередной транш, если требования не будут соблюдены.
Министерство финансов Греции в ответ на неутешительные прогнозы МВФ опубликовало заявление, в котором утверждается, что страна выполняет принятые бюджетные обязательства.
В понедельник Реглинг сказал, что Греция может получить кредит в €1 млрд в ближайшие недели из Механизма финансовой стабильности, если представители тройки кредиторов завершат оценку экономики страны с положительным заключением.
«Греция — это всегда нелегко», — резюмировал еврокомиссар по экономике Олли Рен.
