Цивилизация
Минэкономразвития подготовило первоочередные меры по ограничению роста платежей граждан за коммунальные услуги, это реакция на критику президента Владимира Путина, возмутившегося неоправданно высоким ростом тарифов за услуги ЖКХ.
Платежи можно снизить, если пересмотреть нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Нормативы общедомового потребления утверждают региональные власти. Жильцам многоквартирных домов вписывают в лицевые счета расходы за содержание нежилых помещений. Для расчета используют размер платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества многоквартирного дома. К таким услугам относят водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и теплоснабжение. Часть расходов вписывается в нормативные технологические потери.
Второе предложение Минэкономразвития — ограничить потребление ресурсов на общедомовые нужды в многоквартирных домах, оборудованных коллективными приборами учета.
По мнению Минэкономразвития, взрывной рост платежей граждан за ЖКХ вызван именно увеличением платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Наконец, Минэкономразвития предлагает скорректировать тарифы на газ и электроэнергию для населения, повышение которых предусмотрено с 1 июля. Для этого потребуется корректировать прогноз социально-экономического развития России.
В понедельник Владимир Путин на совещании по вопросам ЖКХ резко раскритиковал чрезмерный рост коммунальных платежей и потребовал снизить тарифы в этой сфере в тех регионах, где они серьезно и необоснованно выросли в последнее время. Глава государства также поручил правительству в течение недели установить предельную планку роста тарифов по ЖКХ, отметив при этом, что в целом по стране рост не должен превышать 6% в год.
После этого в отставку подал министр энергетики и ЖКХ Мурманской области Геннадий Микичура, где был зафиксирован рост на уровне свыше 200%.
В Москве темпы роста существенно ниже. По расчетам главного бухгалтера московского ЖСК «Пермь» Яны Филипповой, коммунальные платежи (прописаны 2 человека, в однокомнатной квартире 36,3 м кв. без счетчиков) в январе 2012 года составляли 2821 руб., в январе этого года — 3175 руб. То есть выросли более чем на 10%.
При этом с начала 2013 года тарифы на коммунальные ресурсы почти не изменились, отчитывался Росстат. Совокупный рост тарифов на услуги организаций ЖКХ, составил в январе 0,2%.
Глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков отмечал, что основными причинами совокупного роста платежей за услуги ЖКХ являются в большей степени не тарифные решения, а изменение нормативов потребления коммунальных услуг и порядка начисления их оплаты, а также ввод нормативов потребления на общедомовые нужды.
«Непонятно, как ограничить на 6% рост тарифов, если правительством заложен их рост в этом году на 10—15%», — говорит первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ Елена Николаева. Она согласна с предложением Минэкономразвития о снижении нормативов по потреблению на общедомовые нужды.
«Но проблему можно решить только в комплексе, то есть недостаточно снизить только потребление, необходимо снизить тарифы на газ, электричество», — говорит Николаева, добавляя, что в четверг поручение президента о сдерживании тарифов обсудят в Госдуме.
Директор Института реформирования общественных финансов Владимир Клеманов считает, что ограничение тарифов ударит по основным фондам в сфере ЖКХ — состоянию домов, котельных и труб. Износ этих фондов, по оценке Минрегиона, составляет в среднем 60%. «Если производителей тепла, электроэнергии, поставщиков горячей и холодной воды заставят директивно снизить тарифы, они снизят. Но отрасль развалится и потеряет инвестиционную привлекательность для бизнеса», — говорит Клеманов, добавляя, что привлечь частных инвесторов в ЖКХ даже в льготном формате частно-государственного партнерства крайней сложно.
По подсчетам эксперта, в последние 3 года ежегодно из федерального бюджета на поддержку ЖКХ выделяется примерно 200 млрд руб. Еще 800 млрд — это расходы региональных и муниципальных бюджетов. «Если власти решат ограничить рост тарифов на 6%, то недостающие доходы придется компенсировать из федерального бюджета. У регионов денег нет. Потребуются десятки миллиардов рублей», — говорит Клеманов.
Предложения по ограничению тарифов до 4 марта представят Минрегион и Госстрой. К 1 марта будут разработаны рекомендации для губернаторов по ограничению роста платежей.
