Цивилизация
За несколько часов до наступления нового года представители Белого дома и сената США смогли договориться о мерах по предотвращению так называемого фискального обрыва — резкого роста налогов для 98% работающих американцев и сокращения расходов бюджета на $600 млрд, которые могли автоматически произойти 1 января 2013 года из-за прекращения действия налоговых льгот, введенных при президенте Джордже У. Буше, а также из-за обещания сократить расходы, данного в 2011 году при очередном повышении предельно допустимых размеров госдолга. Подробности соглашения не были обнародованы официально, но известны из источников, близких к переговорам.
Основные параметры плана были согласованы вице-президентом США Джо Байденом и лидером республиканского меньшинства в сенате Митчем Макконнеллом в телефонном разговоре ночью с 30 на 31 декабря. В 6.30 утра телефон Макконнелла зазвонил вновь, как пишет The Washington Post: в Белом доме не были довольны решением по сокращению расходов бюджета.
В 2011 году президент США Барак Обама пообещал сократить расходы на $1,2 трлн за 10 лет. Эта же сумма обсуждалась и в последнем варианте соглашения. Но в понедельник Белый дом внезапно попросил двухлетней отсрочки в сокращении расходов, хотя это, по их собственным расчетам, увеличит дефицит бюджета еще на $200 млрд. Республиканцы, напротив, потребовали новых сокращений.
В итоге сокращение бюджета было выведено за рамки принимаемых документов. К его рассмотрению вернутся примерно через два месяца — в феврале или марте 2013 года.
По второму основному пункту — повышению налогов — удалось добиться компромисса. Если первоначально Обама настаивал на повышении налогов на те семьи, где зарабатывают более $250 тыс. в год, а республиканцы едва согласились поднять налоги на сверхбогатых (с доходом более $1 млн в год), то теперь стороны готовы поднять налоги на граждан с доходом более $400 тыс. в год и семьи с доходом более $450 тыс. Для них ставки повысятся с 35% до 39,6%. Они также будут платить не 15-процентный, а 20-процентный налог на рост капитала и дивиденды.
Семьи с доходом более $250 тыс. в год не полностью избежали повышения. Обама возвращает ограничения на налоговые вычеты и возвраты для тех, кто зарабатывает более $200 тыс. в год лично или $250 тыс. на семью, существовавшие в правление Билла Клинтона, выполняя предвыборное обещание поднять налоги на 2% наиболее богатых американцев.
Соглашение «дополнительно сократит дефицит бюджета, поскольку впервые за двадцать лет попросит 2% богатейших американцев платить более высокие налоги... итак, это прогресс», сказал Обама. «Всего месяц назад республиканцы в конгрессе заявляли, что никогда не согласятся на рост налогов на богатых американцев», — напомнил президент.
Этот шаг навстречу не нравится многим республиканцам и может помешать принятию проекта в конгрессе. Наиболее радикально настроенные демократы, в свою очередь, недовольны соглашением, считая, что налоги на богатых повышены недостаточно. «Лучше никакого соглашения, чем плохое. А это соглашение выглядит очень плохим», — говорит сенатор-демократ Том Хакин. Другие недовольны также включенным в соглашение повышением налога на недвижимость с 35% до 40%, начиная с объектов стоимостью в $5 млн. Республиканцы настояли на том, чтобы этот порог индексировался по инфляции, то есть к 2020 году ставка будет распространяться на объекты стоимостью от $15 млн, отмечает член палаты представителей демократ Крис ван Холлен.
«Все недовольны — так что это, вероятно, настоящий компромисс», — резюмирует сенатор Клэр Маккаскилл.
Голосование по проекту в сенате было намечено на вечер вторника. «Думаю, это будет очень хорошее голосование, — заявил Байден после встречи с членами Демократической партии. — С Новым годом, увидимся завтра». Затем законопроект должна рассмотреть палата представителей. «Решение, принять ли палате проект или отправить на доработку,
не может быть принято до того, как члены палаты — и американский народ — смогут ознакомиться с предложением», — заявил лидер республиканского большинства в палате Джон Бейнер.
Утром вторника сенат одобрил соответствующие документы со счетом 89:8. «Мы все прекрасно понимаем, что если сегодня мы ничего не сделаем, то налоги поднимутся для каждого, — напутствовал Макконнелл сенаторов перед голосованием, цитата по Bloomberg. — Не дадим этому случиться».
Но даже если конгресс одобрит сделку и «фискальный обрыв» будет предотвращен, США остаются без решения наиболее важной и сложной задачи.
В феврале или марте придется не только определиться с сокращением расходов, но и вернуться к обсуждению предельно допустимого размера госдолга. «Избежав фискального обрыва, конгресс воздвиг новый, потенциально более опасный», — пишет The Wall Street Journal.
