Цивилизация
Рост цен на сахар взбудоражил всех. Простые граждане стремятся закупить побольше сахара впрок, и уже беспокоятся о начавшемся дефиците. «Нет никаких оснований говорить сегодня о дефиците сахара в Москве», — был вынужден убеждать покупателей руководитель департамента продовольственных ресурсов Москвы Александр Бабурин в среду.
Представители торговых сетей жалуются на спекулятивное завышение закупочной стоимости сахарного песка. И даже Федеральная антимонопольная служба подключилась к выяснению причин чрезмерного роста цен на этот продукт. Представитель пресс-службы ФАС Мария Чернова сообщила «Газете.Ru», что сотрудники ФАС запросили информацию у производителей сахара.
С начала года, согласно данным Росстата, сахар подорожал на 16%. Но для оптовиков, по данным ведущего эксперта рынка сахара Института Конъюнктуры Аграрного Рынка (ИКАР) Евгения Иванова,
еще в декабре оптовый килограмм сахара стоил примерно 15,5 рубля, а в январе уже 20,5 рубля.
На фоне подорожания сахара, растут цены и на смежные товары. «Вторичный рост цен уже начался. После нового года все новые закупки на производствах идут по новой цене. Сахарасодержащие продукты, типа сгущённого молока, могут резко взлететь в цене. Потенциал для роста есть, он до сих пор не исчерпан», — говорит Иванов. Возможное подорожание сокосодержащей продукции в связи с повышением цены на сахар допускают и в Российском Союзе Производителей Соков.
Но рост цен не единственная беда. С осени 2008 года впервые за последнее десятилетие существенно сжалось промышленное сахаросодержащее производство. По данным Росстат
в ноябре-декабре такое уменьшение составило от 3% (производство мороженого) до 60% (сиропы, морсы).
Эксперты выделяют несколько основных причин такого роста. Во-первых, с декабря действуют сезонные импортные пошлины на сахар-сырец. Размер их составляет $220-$270 за тонну в зависимости от котировок на Нью-йоркской товарной бирже, а действие продлиться до конца мая 2009 года. «На фоне окончания свекловичного сезона производить сахар в России остается только из импортируемого тростникового сахара-сырца», — объясняют в компании «Русагро». У России есть зависимость от поставщиков сахара-сырца. В первую очередь от Бразилии, по данным ИКАР, на нее приходится более 90% всего импорта.
Но снижения ввозных пошлин на сахар очевидно не будет, так как государство стремиться защитить отечественного производителя сахарной свеклы.
Второй проблемой, подливающей масло в огонь подорожания, является падение курса рубля. Российское правительство высчитывает пошлину в долларах США, и покупают сырец тоже в долларах, поэтому себестоимость товара сильно выросла, поясняют эксперты. Рынок сахара традиционно валютозависимый.
«В себестоимости сахара, — утверждает Иванов, — традиционно заложено много позиций, цена которых привязана к долларам. В свекольном сахаре, например, есть такие компоненты как семена, химзащита, запчасти, и прочее. Их мы завозим».
Непосредственно к рублю привязана разве что стоимость труда и аренда земли. Поэтому при росте доллара, растёт и себестоимость, и цена конечного товара.
На рост себестоимости сахара повлияло, согласно данным «Союза сахаропроизводителей России», и повышение цены на ресурсы и материалы, производимые в России. Так, дорожают азотные удобрения. Если средний уровень цен в ноябре 2008 года составлял 4000–4500 руб., в декабре 2008 года — 5000–5500 руб., то в начале февраля предлагаются партии с поставкой на март по цене 6700-7500 руб., что почти на 70% выше уровня ноября 2008 года. Наряду с этим, в Центральном Черноземье стоимость дизельного топлива в январе текущего года составляла 10500 руб./т, а в феврале — уже 16000 руб./т, что на 52% выше. «Часть компонентов, которые используются при производстве сахара, делаются в России, но они экспортные.
Если Россия играет на рынке удобрений, то цена все равно привязана к доллару, и в рублях она колеблется в зависимости от доллара», — приводит пример Иванов.
Также на повышении цены на сахар, по мнению экспертов, сказался рост ставок по кредитам для торговых предприятий. В связи с финансовыми проблемами осенью 2008 года, по данным Союзроссахара, сахарные заводы не могли финансировать закупку сахарной свеклы и примерно 65% (свыше 2,2 млн. т) произведенного свекловичного сахара возвращалась сельхозпредприятиям в качестве платы за сырье. Кстати, этот механизм — рост цен после повышения ставок по кредитам, — по мнению экономистов, угрожает и другим продукты питания.
На повышение цен мог оказать своё влияние и традиционный в четвертом квартале рост потребления сахара в сравнении с падением спроса осенью. Судя по многолетним наблюдениям, цены «проваливаются» осенью, когда производство сахара переживает свой пик. По данным ИКАР,
в октябре в России изготовили 1,1 млн тонн сахара при общем потреблении 6 млн в год.
Соответственно, осенью цена резко упала, и всю зиму цена росла относительно осенних цен. По мнению Иванова, рост цен практически остановился, но к апрелю-маю он возобновится.
Но именно благодаря рекордному производству сахара, его запасы на российском рынке с учетом сахара-сырца на конец 2008 года составили, по оценке ИКАР, небывалые 2,91 млн тонн. Для сравнения, на конец 2007 года они насчитывали 2,78 млн. тонн. По данным «Союза сахаропроизводителей России», на начало февраля запасы составили 2,7 млн. тонн, чего должно хватить стране до конца первого полугодия. К тому же в настоящее время 9 сахарных заводов России перерабатывают сахар-сырец, общий суточный объем производства сахара составляет 5,2 тысяч тонн.
Поэтому после новогоднего всплеска цен, вызванного резкой девальвацией российского рубля, оптовый рынок откатился вниз. С 20 января и на начало февраля он практически стоит на месте.
В условиях конкурентного рынка, сжавшегося потребления и рекордных запасов не приходится говорить о продолжении роста оптовых цен на сахар в ближайшие как минимум недели, отмечают в «Союзе сахаропроизводителей России».
А со снижением пошлины с 1 июня 2009 года до $140 за тонну поток импорта сахара-сырца выйдет на свои обычные для этого времени года уровни в 400-600 тыс. тонн в месяц, и ни о каком дефиците сахара на внутреннем рынке и говорить не придется.
Как сочетается такое затоваривание со стремительным ростом цен эксперты не объясняют. Это и намерена выяснить ФАС. Служба собирается проверить, не было ли сговора между компаниями, не было ли злоупотреблений доминирующим положением на рынке. На данный момент в ФАС получен ответ от всех крупных производителей, и началась работа по анализу причин роста цен, сообщили в службе.
