Милиция выходит на дорогу

МВД собирается создать подразделение для борьбы с преступностью на дорогах

Первый замминистра внутренних дел Александр Чекалин придумал способ наведения порядка на автотрассах. По замыслу милиционера, отлавливать грабящих дальнобойщиков бандитов, подставлял и барсеточников будет дорожная милиция. Подчиненные замминистра хвалят идею начальника, но беспокоятся за методы ее реализации.

В среду в интервью «Российской газете» первый замминистра внутренних дел Александр Чекалин заявил, что МВД собирается создать новые милицейские подразделения, которые будут обеспечивать безопасность на автотрассах. «Дорожная милиция должна заняться порядком на магистралях, — объяснил замминистра. — Не проверками, а именно порядком, особенно на федеральных трассах. Украли барсетку из машины? Вас преследует подозрительный автомобиль? Вам устроили »подставу« — спровоцировали ложную аварию? Подобные опасности подстерегают в пути и дачника, и профессионала-дальнобойщика, и случайного пассажира, проголосовавшего на дороге. В случае любого такого ЧП нужно будет обращаться в ДОМ — дорожное отделение милиции», — сказал замминистра.

По данным Чекалина, на федеральных трассах совершается в год около 17 тыс. преступлений — грабежей, разбоев, хищений из машин, нападений на фуры.

Преступники надевают форму сотрудников милиции, обклеивают машины пленкой, имитируя раскраску дорожно-патрульной службы. Чекалин знает, что «человек нередко чувствует себя на трассе неуютно». «Если в городе ему окажут помощь те, кто рядом, — и граждане, и милиция, и какие-то должностные лица, — то на дороге человек один, — говорит Чекалин. — В этом смысле что в лесу, что на трассе ощущение одинаковое».

Новая служба будет бороться с организованными группами, которые специализируются на преступлениях на трассах — от примитивных «подстав» до грабежей и разбоя, — то, чем сейчас занимаются подразделения криминальной милиции — региональные отделы управления по борьбе с организованной преступностью и уголовный розыск.

«Поселить» дорожную милицию Чекалин собирается в зданиях подразделений ГАИ, выселив оттуда лишние подразделения.

«Некоторые контрольные пункты милиции на трассах либо дублируют друг друга, либо имеют нулевую эффективность, — говорит замминистра. — На базе 17 таких пунктов можно было бы в порядке эксперимента создать первые пункты дорожной милиции. Сейчас гражданину на дороге некуда обратиться. Допустим, украли у него барсетку на 30-м км Минского шоссе. Надо ехать в Одинцовское УВД, долго искать где-то в городе отделение милиции. А если человек сроду не был в Одинцове? Пока он найдет, к кому обратиться, пока дежурная группа прибудет на место — следы остыли уже. Когда человек будет знать, что рядом, на дороге, есть отделение милиции, все встанет на свои места и не будет дублирования работы Госавтоинспекции».

Численность дорожных отделений милиции может быть 5–6 человек, не больше: оперуполномоченный уголовного розыска, дознаватель, эксперт-криминалист и силовое сопровождение в 2–3 бойца ОМОН. Дистанция между постами — 60–100 км. При этом дорожная милиция будет включена в систему единой дислокации постов и маршрутов. Для того чтобы найти ближайшее отделение, планируется ставить на дорогах указатели с адресами и телефонами.

Подчиненные даже в сугубо частных беседах очень одобрительно отзываются об инициативе руководства. В структурах Управления по борьбе с организованной преступностью признали, что существует проблема борьбы с бандитизмом и с расследованием преступлений, происходящих на стыке границ субъектов федерации — где кончаются зоны ответственности подразделений.

В управлении предположили, что дорожная милиция будет организована по подобию «транспортной» — то есть отвечать не за территории, а за направления — «что в целом большой плюс».

Один из высокопоставленных чинов криминальной милиции сначала категорически отказался «нарушать субординацию» и комментировать инициативы начальства, но потом сказал, что про идею Чекалина прежде никто не слышал, но она «кажется абсолютно здравой». Нечто подобное силовики делали в кавказских республиках, и там посты на трассах доказали свою эффективность. «Дорожная милиция не будет брать на себя или подменять функции ГАИ, а иногда и в чем-то за ними присмотрит», — считает милиционер. ГАИ не имеет права вести оперативно-розыскную деятельность, а там, где на 100–150 км трассы, кроме них, нет ни одного милиционера, дорожные милиционеры «смогут заниматься раскрытием и предупреждением обычных преступлений». «Если на дороге произошло убийство или стрельба, то гаишники могут только оцепить место происшествия, вызвать оперативников и охранять место до их прибытия. Дознание они могут проводить только о ДТП, а если машину обстреляли или закидали камнями — это уже не их функции», — пояснил милиционер.

«Каждый должен заниматься своим делом, — считают наши собеседники, — а на трассах дел для милиции найдется еще много». Например, численность областного подразделения УБОП — 90–100 человек, чего явно недостаточно, чтобы следить за отдаленными участками территории. По некоторым областям, например, Московской и Тверской, проходит насколько крупных федеральных трасс, которые, по мнению милиционеров, в первую очередь притягивают к себе криминал.

По данным «Газеты.Ru», эксперимент с постами дорожной милиции начнется именно на территории Московской области, а затем распространится еще но 20 субъектов федерации.

Если будет должное финансирование и оснащение новых подразделений, то эффективность новой службы будет налицо. «Решение грамотное и нужное, может, и еще раньше нужно было этим заняться, — говорит собеседник из структур уголовного розыска, — Проблема только в том, как оно будет проводиться на практике. Часто хорошая идея у нас губится именно на стадии воплощения».

Рабочая группа, созданная в МВД для создания новой службы милиции, должна уже в мае представить проект министру. Никаких законов для создания новой структуры менять не нужно, поэтому скорость организации дорожной милиции будет зависеть только от расторопности и воли милицейских начальников.