Цивилизация
Наказывать водителей за неуплату штрафа удвоением его суммы или арестом до пятнадцати суток стало возможным в конце 2003 года, когда вступили в действие поправки в Кодекс об Административных правонарушениях (КоАП). В некоторых регионах процедура «наказания за наказание» хорошо отработана и активно применяется к неплатильщикам. После того как гаишник или судья (в зависимости от нарушения) выносит решение о штрафе, у водителя, как правило, есть десять дней на то, чтобы решение оспорить. А потом еще тридцать на то, чтобы его выполнить, то есть штраф заплатить. На сорок первый день после нарушения водитель превращается в неплательщика со всеми вытекающими из КоАПа последствиями — над ним нависает статья «за неуплату». Завести дело по такой статье может судья, предварительно прислав домой или на работу судебных приставов, или постовой гаишник, «пробивший» остановленного водителя по базе данных.
Согласно КоАПу у гаишников и судей есть только два месяца (60 дней) на то, чтобы найти и наказать неплательщика штрафа.
<3>Если они в этот срок не успевают привести неплательщика в суд и наказать за забывчивость, срок давности по делу истекает. То есть, на сто первый день неплательщик опять становится законопослушным гражданином, причем вне зависимости от суммы неуплаченного штафа — хоть 50 рублей за неправильную стоянку, хоть 2,5 тыс. за езду без номеров.
На практике же судьи часто закрывают глаза на сроки давности и прекращать производство по делу отказываются. Это настолько вошло у судей в привычку, что пленуму Верховного суда, прошедшему в марте этого года, пришлось вынести единое публичное решение о сроках давности, указав судьям на соответствующие статьи Кодекса. Впрочем, некоторые суды проигнорировали решение пленума, точно так же, как КоАП.
Питерский правозащитник, известный в интернете под ником Зануда рассказал «Газете.Ru», что в июне, то есть уже после пленума, он представлял в суде интересы водителя, которого пытались наказать за неуплату штрафа с истекшим сроком давности. Инспектора «пробили» его по базам, обнаружили неоплаченный штраф на 50 рублей и выписали протокол за новое нарушение — неуплату. «Суд состоялся, когда сроки по делу уже вышли, на что я и указал в ходатайстве к суду о прекращении дела, сослался на решение пленума, и даже указал, что водитель штраф добровольно уплатил, — рассказал Зануда. — Однако мировой судья все же вынес решение об удвоении суммы штрафа.
Сто рублей, конечно, не те деньги, чтобы судиться, можно было закрыть глаза на произвол и заплатить. Но дело в том, что судья с тем же успехом мог присудить и арест на пятнадцать суток.
<1>Зануда вместе с водителем Дмитрием Фирером решили написать еще одно ходатайство на этот раз в федеральный суд на решение мирового судьи. Федеральный судья оказался грамотней и решение коллеги из мирового суда отменил. «Кстати, если бы гаишники задержали водителя на сорок восемь часов до суда (это тоже законом предусмотрено), — заметил Зануда, — судья успел бы вынести решение вовремя».
Адвокат Юрий Карягин считает, что суд по делу о просроченном штрафе выигрывается довольно просто, причем так было и до решения пленума ВС. «Никаких изменений в КоАП внесено не было, — сказал Карягин. - Верховный суд просто напомнил о том, что и так написано в Кодексе». Зануда считает, что выигрывать дела как раз было достаточно сложно — судьи толковали закон так, что нарушитель оставался нарушителем хоть на пятый год после выписки протокола гаишником. А пленум ВС четко определил, с какой даты нужно отсчитывать срок давности по неуплате штрафа — с того момента, как нарушитель стал неплательщиком.
Еще адвокаты отмечают, что если неплательщик все-таки попадается в шестьдесят дней «бегов», ему грозит увеличение штрафа вдвое (с 50 рублей это немного, а с 2,5 тыс. — уже существенно) или даже арест на срок до пятнадцати суток. При этом судья, принимая решение, наверняка учтет, сколько штрафов не заплатил нарушитель за свою жизнь. Да и вообще, считают адвокаты, платить штрафы надо вовремя и не вступать лишний раз в конфликт с законом.
