Переизбрание Сергея Миронова спикером СФ на третий срок с самого начала выглядело формальностью. После того как лидеру второй партии власти — «Справедливой России» — было позволено стать кандидатом в сенаторы от Санкт-Петербурга, все указывало на то, что «Единая Россия» и Кремль никоим образом не будут препятствовать Миронову вновь стать главой СФ. Только в четверг все комитеты СФ одобрили кандидатуру лидера «эсеров» для наделения полномочиями председателя верхней палаты.
При голосовании в пятницу утром у Миронова не было даже номинальных соперников. Его кандидатура стала единственной и в ходе тайного голосования была поддержана единогласно 156-ю голосами.
Рассчувствовашись оказанным доверием, новый старый спикер вышел на трибуну с революционной речью. Начал он как будто издалека, предложив сначала принять в ближайшие пять лет законы «О федеральном собрании» и о выборности членов Совета федерации и выступив с идеей создать консультативный орган при Совете законодателей для бывших депутатов и сенаторов.
Казалось бы, речь уже должна завершиться. Но тут-то Миронов открыто призвал к изменению двух основополагающих норм действующей конституции.
Речь идет о пресловутой 4-й главе, статье 81-й, где в пункте первом устанавливается длительность срока президентства (4 года), и в пункте третьем описан порядок исполнения президентских полномочий одним и тем же лицом (не более двух сроков подряд). Миронов заявил, что обе нормы требуют ревизии в сторону увеличения чисел.
«Есть еще одно важное предложение, — говорил Миронов. — Cегодня, стоя на этой высокой трибуне, как председатель Совета федерации я хочу поговорить о грядущем: о 2007 и 2008 годах». Палата затихла. «Я хотел бы поставить вопрос о возможности, а может быть необходимости, — в этом месте Миронов то ли волновался, то ли сомневался, — изменения одной из статей конституции, 4 главе конституции Российской Федерации». «Часть первая говорит о том, что президент избирается на четыре года. Для такой страны это очень короткий срок. Предлагаю увеличить срок до пяти, а может быть, даже до семи лет», — снова несколько сомневался Миронов.
Более уверенно спикер высказался за изменение другой части той же статьи. «Это было бы ответом на многомиллионные обращения наших граждан», — пояснил он. Речь шла о том, чтобы президент мог занимать свой пост не более трех сроков подряд, а не двух, как сейчас.
Как выяснилось, у Миронова был готов и план претворения своих идей в жизнь.
Спикер предложил провести на уровне региональных парламентов соответствующие собрания и рассмотреть предложения по изменению статьи конституции, связанной со сроком президентских полномочий. «По сути, это будет всероссийское совещание по этим вопросам», — сказал спикер, обращаясь как раз к представителям российских регионов. Глава верхней палаты объяснил, что, поскольку президент ранее высказывался против третьего срока, это должны быть именно всероссийские парламентские слушания. «Окончательно решение будет за президентом РФ. Владимир Владимирович Путин может быть и прислушается к мнению депутского корпуса России», — подытожил Миронов.
После этого глава палаты сообщил о готовящемся по случаю его переизбрания «протокольном мероприятии в столовой», но сенаторы уже даже банкетом не интересовались. Они очень долго аплодировали. К Миронову подошла сенатор из Хакасии Валентина Петренко с букетом. «Последними фразами вы сказали главное: мы хотим иметь самую лучшую в мире страну. Для этого мы можем принимать и нетрадиционные решения», — едва не заплакала на трибуне Петренко.
В кулуарах СФ заявление Миронова вызвало настоящее брожение. Коллега спикера по «Справделивой России», сенатор от Тувы Людмила Нарусова позволила себе поддержать лишь половину поправок. «Продлить полномочия президента наверное надо, потому что четыре года для большой страны наверное действительно мало, а вот третий срок не будет полезным в нашей неустоявшейся демократии», - сообщила она журналистам.
«Мне сейчас высказывать свое мнение...», - колебался застигнутый врасплох корреспондентом «Газеты.Ru» глава комитета по конституционному законодательству верхней палаты Юрий Шарандин.
«Хотя, впрочем, почему нет. Надо определяться с позицией. Я за третий срок», - набрался наконец смелости сенатор. «Я не вижу никакой другой фигуры, которая могла бы продолжить курс Владимира Путина», - объяснил он.
При этом Шарандин дал понять, что даже если Путин оставаться не захочет, это еще ничего не значит. «Президент не находится в свободной позиции, он должностное лицо и гарант конституции. Я по-человечески понимаю, что за семь лет он наверное устал от семилетней гонки, но noblesse oblige», - пояснил сенатор. «Если вы меня спросите, как мы будем после этого выглядеть в глазах окружающего мира, могу сказать, что это не важно: какими бы мы ни были, мы все равно будем плохими», - добавил Шарандин.
Большинство сенаторов позицию Шарандина разделяли. «Нет никаких сомнений, что население поддерживает изменения, и я тоже поддерживаю», - заявил координатор «Единой России» по Cеверо-западному федеральному округу, член Совета федерации от Карелии Андрей Нелидов. «Нам не надо менять президента независимо от его желания, я бы поддержал и третий срок, четвертый», - заметил сенатор от Саратовской области Сергей Шувалов.
Но нашлись и противники. Правда, они по большей части были тайными. «У меня еще есть мозги, поэтому я не комментирую», - бросил один из членов палаты. Открыто выступил против представитель Красноярского заксобрания Вячеслав Новиков. «Предложение демократично, потому что конституция разрешает ее менять, но с точки зрения здравого смысла я не понимаю это заявление. Президент ясно дал понять, что трогать основной закон не следует», - сказал Новиков «Газете.Ru».
Конечно, Миронов, как один из самых бескомпромиссных почитателей управленческого таланта Владимира Путина, и раньше на словах допускал возможность изменения сроков правления нынешнего президента. Однако теперь Миронова следует воспринимать не только как главу декоративной верхней палаты, но и как лидера второй по значимости партии в стране.
По этой причине предложение Миронова всколыхнуло и «Единую Россию». Лидер этой партии и спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов в свойственной ему немногословной манере отверг инициативу конкурента: «Любые заявления, которые делаются по поводу внесения изменений в Конституцию, мною не поддерживаются. Парламентское большинство в Государственной думе будет стоять на страже действующей Конституции». Другой видный член «Единой России» — Любовь Слиска, — которую в партии власти давно подозревают в заигрывании с «эсерами», напротив, Миронова поддержала. «Я считаю, что эта инициатива хорошая: в такой большой стране, как наша, действительно, президент мог бы исполнять свои полномочия не четыре года, а пять и, может, даже семь, и не два срока, а, например, три. До выбора главы государства остается меньше года, поэтому вопрос — если все-таки идти на его решение — должен быть самым тщательным образом проработан с правовой точки зрения», — заявила вице-спикер Госдумы.
