Законопроект о создании при Генпрокуратуре следственного комитета, который внесли депутаты-единороссы Алексей Волков и Александр Розуван, Госдума в первом чтении может рассмотреть уже 23 марта. Обсуждение не обещает быть легким. На минувшей неделе комитет по безопасности по итогам жарких дебатов не смог вынести никакого решения. Десять из двадцати членов комитета признали тогда невозможным разделение функций надзора и следствия. Однако серьезную поддержку законопроекту оказал глава комитета по госстроительству Владимир Плигин: в понедельник его комитет, несмотря на резкие возражения замгенпрокурора Сабира Кехлерова, дал положительное заключение на документ.
Заместитель Чайки Кехлеров не первый день спорит с думцами, но переубедить руководство единороссов ему не удается. «Нигде в мире, ни в одной правовой системе не существует то, что предлагается в этом проекте закона», — доказывал в понедельник на заседании комитета по госстроительству представитель Генпрокуратуры. «Мы могли бы согласиться с тем, чтобы следователи обладали большими правами и могли бы самостоятельно обращаться в суд за санкциями, — обосновывал заместитель Чайки. — Но мы против создания независимого от Генпрокуратуры государственного органа. В итоге мы разрушим единую централизованную структуру, которой является прокуратура».
Руководству ведомства сильно не нравится, что хотя начальником следственного комитета и будет заместитель генерального прокурора, но назначать его будет Совет федерации по представлению президента, в то время как всех остальных заместителей сенаторы назначают по предложению самого Чайки.
«Было бы правильным назначать главу следственного комитета по согласованию с генеральным прокурором», — доказывал Кехлеров. Замгенпрокурора грозил, что из-за появления следственного комитета возникнут волокита и неразбериха в судах.
Единоросс Плигин успокаивал, заявляя, что «что полномочия у прокурора останутся – у прокурора будут функции надзора». В итоге комитет поддержал Плигина. В заключении профильного комитета утверждается, что «реализация рассмотренных концептуальных положений законопроекта на практике будет способствовать повышению независимости органов предварительного расследования и большей процессуальной самостоятельности следователей».
Эксперты отмечают, что законопроект носит политический характер и серьезно ограничит возможности нынешнего генерального прокурора Юрия Чайки.
«Такая организация лишь номинально будет подчиняться Чайке, — сказал «Газете.Ru» эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Чайку назначала на должность одна группа в Кремле, а главу следственного комитета, видимо, хочет поставить другая». «Такие инициативы весьма логичны в преддверии 2008 года», — полагает политолог.
Ранее в поддержку реформы прокуратуры высказался лидер единороссов Борис Грызлов. Это означает, что политическое решение о поддержке документа думским большинством уже принято.
Однако часть единороссов почти наверняка от голосования воздержится.
Об этом свидетельствует раскол комитета по безопасности. Прежде всего документ не поддержат депутаты, близкие к Генпрокуратуре. Впрочем, необходимый минимум в 226 голосов единороссы в любом случае обеспечат.
