Отчет влиятельной американской организации за прошлый год и первую половину этого был обнародован Freedom House (FH) в минувшую среду. Вчера же в Москве состоялась презентация раздела доклада, посвященного непосредственно России. В нем оценивалось состоянии демократии, гражданских свобод и свободы слова в нашей стране за последние полгода.
Главный итог исследования FH: Россия по результатам экспертного исследования уже второй год подряд попадает в разряд несвободных государств.
В исследовании FH за 2004 год Россия была причислена к частично свободным странам.
На это раз FH поместила нашу страну в одну группу с еще 44 несвободными странами, куда были отнесены в том числе Бирма, Зимбабве и Китай. В рейтинге стран так называемого переходного периода недемократичнее и несвободнее России (рейтинг 5,75) оказались лишь Узбекистан (рейтинг 6,82), Азербайджан (5,93), Белоруссия (рейтинг 6,71), Казахстан (рейтинг 6,39), Киргизия (рейтинг 5,64), Таджикистан (рейтинг 5,93) и Туркмения (рейтинг 6,96).
Степень свободности страны традиционно оценивается FH по cемибалльной шкале, где семерка – самый низкий показатель демократичности, а единица – наивысший.
В 2005–2006 годах, по оценкам FH, в России ухудшилось положение с избирательным процессом – по шкале от 1 до 7 оценка 6,25 вместо 6, гражданским обществом (5 вместо 4,75), демократическим управлением на федеральном уровне (6 против 5,75), а также повысился уровень коррупции (6 вместо 5,75). Оценки в разделах «Независимость СМИ», «Демократическое управление на региональном уровне», «Судебная система и независимость судей» остались на стабильно высоком уровне от 6 до 5,25 балла. Общий же рейтинг демократического развития увеличился на 0,14 балла.
В списке свободных, по версии Freedom House, оказались 89 стран мира, в которых живут 46% населения Земли. Частично свободными оказались 58 стран, граждане которых составляют 18% населения планеты. Используемые FH принципы ранжирования стран по уровню демократичности выглядят при этом довольно размытыми и спорными.
В отчете отмечается, что в 1991 году, после развала СССР, «Россия вступила на демократический путь, от которого впоследствии планомерно отступала».
Главным виновником понижения уровня демократичности в нашей стране FH считает, как и в прошлогоднем отчете, президента Владимира Путина.
В исследовании в этой связи отмечается, что за последние два года «администрации Владимира Путина удалось исключить граждан от принятия важных государственных решений». Для создания видимости демократических процессов, считает FH, с подачи Кремля была создана Общественная палата, которая, по мнению авторов отчета, лишь «имитирует работающие механизмы контроля за соблюдением прав и свобод».
Кремль также критикуется в отчете за централизацию власти за счет урезания полномочий судебной и законодательной власти, а также региональных структур управления». Кроме этого, утверждается в отчете, Кремль все больше ограничивает взаимодействие граждан с представителями западных демократий, устанавливая все более жесткий контроль над средствами массовой информации, неправительственными организациями и создавая всяческие препятствия деятельности оппозиции. В документе при этом утверждается, что, несмотря на очевидный экономический рост, базирующийся прежде всего на эксплуатации собственных природных богатств, в стране планомерно теряют значение демократические институты.
Что касается свободы российских СМИ, в этой связи в отчете отмечается, что по-настоящему свободными в России остается пока лишь интернет-издания.
В российском интернете, как констатирует FH, еще сохраняется возможность изложения различных точек зрения на происходящие в стране процессы. FH отмечает в этой связи, что сетевые СМИ являются единственными альтернативными источниками информации о происходящем на Северном Кавказе. В докладе при этом отмечается, что в России наблюдается почти полная зависимость от государства центральных каналов телевидения, из которые черпает информацию почти 80% населения.
Очевидно, что организаторы вчерашней презентации отчета FH в Москве использовали приближающийся саммит «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге для того, чтобы привлечь внимание к проблеме с гражданскими свободами в России. Как заявила на вчерашней пресс-конференции в Москве исполнительный директор FH Дженнифер Виндзор, «она убеждена, что участники таких клубов, как G8, должны соответствовать определенным стандартам, а Россия им не соответствует». «Но встреча все же состоится, и мы призвали правительство Соединенных Штатов и других стран «восьмерки» не игнорировать то, что происходит в российской политике», — сказала Виндзор. Она также подчеркнула, что ее организация «озабочена в особенности концентрацией власти в руках исполнительной ветви власти, ослаблением законодательной и судебной ветвей и ограничениями и давлением на независимые средства массовой информации и общественные организации. Все эти процессы за последний год усилились, что доказывает свежее исследование FH, подытожила Виндзор.
