Цивилизация
Очередные кадровые перестановки Владимир Путин провел сразу во всех органах власти. Глава Администрации президента Дмитрий Медведев отправлен в правительство на должность первого вице-премьера. Вице-премьером стал и глава Минобороны Сергей Иванов. Пост главы администрации получил глава Тюменской области Сергей Собянин.
По информации «Газеты.Ru», кадровые перестановки в правительстве и кремлевской администрации обсуждались еще накануне. Рассматривалось два варианта — сразу назначить Дмитрия Медведева на пост премьер-министра и отложить это решение на 3-4 месяца. В итоге был выбран второй вариант.
Формально Медведев, получив в правительстве должность первого вице-, отправлен на понижение.
Выступая на совещании с ведущими членами правительства, Путин отметил, что в последнее время достаточно часто обсуждались вопросы, связанные с социальным развитием и с развитием экономики в стране. «Часть этих вопросов мы с вами запакетировали в так называемые общенациональные проекты. Хочу подчеркнуть, что это именно часть, это не все наши приоритеты. Может быть, наиболее острые и злободневные — это образование, здравоохранение, доступное жилье и сельское хозяйство. Для того чтобы лучшим образом организовать работу, был создан совет по реализации приоритетных национальных проектов», — подчеркнул президент, напомнив, что первым заместителем главы совета был назначен Медведев.
«Вместе с тем, я с самого начала говорил, что основная работа, конечно, должна быть сосредоточена в правительстве России. Поэтому я принял предложение председателя правительства, и Дмитрий Медведев переходит на работу в правительство в качестве первого заместителя премьера», — пояснил Путин.
Одновременно полномочия получил и министр обороны Сергей Иванов. Но его назначение в отличие от Медведева стоит считать повышением: Путин сохранил за Ивановым его нынешний пост.
Не менее неожиданным выглядит и выбор человека на должность нового главы администрации. Пост четвертого человека в государстве получил губернатор Тюменской области Сергей Собянин.
«Мы с вами прекрасно понимаем, что эффективная работа может быть выстроена на федеральном уровне только в ходе совместной деятельности между правительством и администрацией. Вы знаете хорошо, что богатство России будет прирастать Сибирью, поэтому руководителем администрации президента назначен губернатор Тюменской области Сергей Собянин», — прокомментировал назначение Путин.
«Вероятно, сегодняшние перестановки в Кремле, а особенно делегирование в правительство Дмитрия Медведева, должны увеличить влияние
аппарата президента на повседневную жизнь правительства, — предполагает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. —
Хотя правительство и так согласовывало свои действия с администрацией, видимо, на данном этапе в Кремле посчитали, что связь должна быть еще более тесной, еще более повседневной».
«Я оцениваю перестановки позитивно, — заявил «Газете.Ru» президент РСПП Александр Шохин. — Во-первых, я ожидаю большей результативности правительства в силу того, что в его составе на высоких позициях оказались члены команды президента. Соответственно, меньше времени будет уходить на согласование. Раньше говорили, что есть два правительства — кремлевское и белодомовское. Как руководителю администрации президента, Медведеву удастся тратить на согласование меньше времени».
Эксперты видят в Медведеве возможного преемника Фрадкова, которому предрекают скорую отставку. «Это может означать грядущие перемены в правительстве и соответствующие выдвижения на пост премьер-министра», — уверен научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
«В контексте обсуждения будущего преемника Путина последующее назначение Медведева на пост премьера кажется возможным, — отмечает Шохин. — Вопрос в сроках — то ли Медведев сначала освоится в правительственной среде, и тогда займет пост премьера в 2006 году. Либо ознакомление будет носить технический характер и тогда смена произойдет уже в 2005 году в виду большого объема проблем и вопросов, которые необходимо решить к концу 2007- марту 2008 года».
«Работа Фрадкова разочаровывает, — замечают в своем недавнем докладе, посвященном прогнозу основных политических рисков в России, эксперты международной консультационной компании Control Risk. Отставку Фрадкова они прогнозируют на 2006 год. Причем Владимир Путин заменит его «на своего преемника – политика, которого хотел бы поддержать на выборах в 2008 году», сказано в докладе.
В этом свете назначения Медведева и Иванова следует рассматривать именно как начало обкатки возможных кандидатов в президенты-2008.
«Если встанет вопрос о смене премьер-министра, то одним из главных
претендентов становится именно Медведев, — замечает Евсей Гурвич. — До этого набор претендентов был такой — ключевые министры Алексей Кудрин и Герман Греф, а также нынешний вице-премьер Александр Жуков».
«Но есть и другая точка зрения, — замечает Ясин. — Уход Медведева с должности главы Администрации президента может означать и сход с дистанции». Имеется в виду, видимо, то, что новым назначенцам придется брать на себя ответственность за непопулярные в народе решения, что неизбежно отражается на предвыборных рейтингах. Тогда действия Фрадкова, якобы лично предложившего Путину «рокирнуть» правительство, начинают выглядеть совсем в ином свете.
Зато назначение на пост главы Администрации президента Сергея Собянина Ясин расценивает однозначно:
«С этой должности вряд ли будут выдвигаться кандидаты в президенты, — уверен он. — Это касается как самого Собянина, пока не замеченного в большой политике, так и Игоря Сечина, никогда не рассматривавшегося в качестве преемника, но всегда считавшегося одной из самых сильных фигур в Кремле».
Что касается назначения Сергея Иванова, то большинство экспертов сходятся на том, что его назначение — статусное. «Иванов оставлен на должности министра обороны — это означает, что он будет выполнять те же функции, что и прежде, только в повышенном статусе», — напоминает Гурвич.
Заодно с перестановками в правительстве и администрации Путин лишил своих постов двух полпредов — Сергея Кириенко и Константина Пуликовского, которые «переведены из Приволжском округа и с Дальнего Востока на другую работу». Пост представителя президента в Приволжском федеральном округе получил бывший прокурор Башкортостана Александр Коновалов. Полпредом президента на Дальнем Востоке был назначен бывший глава администрации города Казани Камиль Исхаков.
