Цивилизация
Межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле под председательством министра экономического развития и торговли России Германа Грефа рассмотрела предложение «Газпрома» об отмене пошлины на сжиженный природный газ (СПГ). Принято решение провести очередное заседание комиссии в конце ноября — начале декабря 2005 года для принятия окончательного решения по этому вопросу. Пока же Греф решил ограничиться внесением изменения в товарную номенклатуру, где будет выделена позиция «сжиженный природный газ, в том числе газ с содержанием метана не менее 84%».
При этом министр положительно оценил инициативу «Газпрома».
Как заявил Греф, отмена экспортной пошлины «станет серьезным стимулом для привлечения инвестиций в производство сжиженного природного газа».
Однако министр не исключил, что отмена пошлины будет носить временный характер, чтобы можно было обеспечить окупаемость проектов.
В Министерстве финансов также поддержали «Газпром». «Мы написали собственное заключение, где положительно характеризуем отмену пошлин на СПГ, — заявил «Газете.Ru» заместитель начальника отдела таможенных платежей Минфина Александр Сакович. — Наше ведомство выступает за постепенную отмену всех экспортных пошлин».
Аналитики склоняются к более пессимистичной оценке проектов «Газпрома» в сфере производства и сбыта сжиженного газа.
«Отмена экспортных пошлин выгодна единственной компании — «Газпрому», — уверен аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. — Фактически речь идет об удешевлении проекта разработки Штокмановского месторождения, что, безусловно, на руку газовому монополисту».
Отмена экспортной пошлины на СПГ повлечет потерю государством нескольких сотен миллионов евро. «На сегодняшний день пошлина рассчитывается по схеме «30% от продажной цены СПГ минус транспортные расходы». Это примерно 40 евро за тонну.
Если предположить, что «Газпром» будет экспортировать около 5 млн тонн газа в год, то государство потеряет не менее 250 млн евро», — предполагает аналитик ИК «Атон» Дмитрий Лукашов.
В Минфине согласны с тем, что государство останется в накладе, но говорят, что инвестиции в данном случае гораздо важнее. «На бюджете отмена пошлин никак не отразится. В «Газпроме» нас заверили, что этот газ будет сверхбалансовый, и свои обязательства на российском внутреннем рынке компания выполнит, — утверждает Александр Сaкович. — Конечно, государство понесет определенные потери, мы называем это упущенной выгодой, однако инвестиции более значимы, чем нынешняя фискальная политика».
С тем, что отмена пошлин привлечет инвесторов, аналитики не спорят. «Дисконт в 30%, несомненно, заинтересует иностранные компании», — подтверждает Лукашов. Однако ряд факторов говорит против этой идеи. Есть технические препятствия, в частности, отсутствие на территории России предприятий по изготовлению СПГ.
«Единственный реальный проект — это завод, который строится на Сахалине. Остальные проекты «Газпрома» есть исключительно на бумаге», — отмечает Лукашов.
Судьба проекта по отмене пошлин на СПГ кажется экспертам сомнительной и из-за постоянных межведомственных конфликтов. «Согласовать в правительстве предложение «Газпрома» будет крайне сложно, у концерна и Грефа есть немало противников, — считает Нестеров. — К тому же отмена пошлин приведет к созданию прецедента, который позволит другим компаниям требовать аналогичных действий в отношении собственной продукции. Думаю, что «Газпрому» предстоит тяжелая борьба за свое предложение».
