Цивилизация
В пятницу глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс оценил работу электроэнергетического комплекса за последние четыре года. В целом, по мнению Чубайса, дела идут хорошо: объем выручки вырос в два раза, такими же темпами растут зарплата и производительность труда. Кроме того, как считает Чубайс, главный проект РАО ЕЭС — реформа электроэнергетики — движется, как по маслу.
«Говоря о прошедших годах, необходимо отметить, что в реформе электроэнергетики решены уже все вопросы, не осталось никаких неясностей и реформа идет полным ходом», — сказал Чубайс.
Но признал, что в реформе электроэнергетики «мы двигаемся медленнее, чем предполагали, но по стратегической сути идем точно». Хотя в целом, подчеркнул Анатолий Чубайс, процессы, происходящие в реформе электроэнергетической отрасли, «абсолютно соответствуют замыслам».
Правда, картину портит одно существенное обстоятельство. Основной нерешенной проблемой, признал глава РАО ЕЭС, остается техническое перевооружение станций. России уже в недалеком будущем грозит дефицит мощностей.
Тем не менее в РАО ЕЭС уверены в будущем. Анатолий Чубайс назвал несколько основных направлений в развитии комплекса, и все — «на обозримое будущее». В первую очередь, это строительство Бурейской и Богучанской ГЭС. Как надеется председатель правления РАО ЕЭС, уже в ноябре проект достройки будет доведен до юридически обязывающего соглашения с «Русским алюминием» (на паритетных началах с которым планируется вести строительство), и в начале следующего года будет развернуто строительство. Еще одно направление — Сангтугинская ГЭС. Этой осенью РАО проведет переговоры с Всемирным банком по оценке проекта, а к апрелю 2009 года строительство планируется завершить.
Кроме того, РАО ЕЭС намерено в больших объемах экспортировать электроэнергию в Китай. Чубайс называет проект беспрецедентным: «Речь идет о реконструкции старых энергомощностей и строительстве новых общим объемом 6 млн киловатт».
Что касается средств на реализацию всех этих планов, то на заре реформы электроэнергетики предполагалось, что это будут деньги инвесторов.
Но, несмотря на заверения Чубайса, что реформа идет по плану, притока инвестиций в отрасль в ближайшие несколько лет не ожидается.
«Вопрос с продажей оптовых генерирующих компаний — ключевой вопрос во всей реформе — до сих пор не получил принципиального решения. Теперь оно отодвинулось на 2007 год. А именно этого решения и ждут инвесторы», — говорит «Газете.Ru» Александр Корнилов из «Брокеркредитсервиса».
Но Анатолий Чубайс не отчаивается — в стране и без инвесторов достаточно свободных средств. В июне глава РАО ЕЭС заявлял о намерении получить деньги на ряд проектов из стабилизационного фонда. Тогда эта идея вызвала скепсис у участников рынка, а комментариев от правительства не последовало. Как выяснилось на сегодняшнем совещании, к настоящему времени вызрел и более реалистичный подход — взять необходимые деньги из инвестиционного фонда. Как считает вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, РАО ЕЭС «вправе рассчитывать на значительную часть инвестиционного фонда».
«Средств в бюджете 2006 года довольно много, и появилась новая статья — инвестиционный фонд в размере 70 млрд рублей, и я думаю, что большую часть (этих средств) мы можем взять на развитие гидроэнергетики», — подчеркнул Пехтин.
Как полагают аналитики, у РАО ЕЭС есть все шансы получить средства из инвестфонда. Тем более на фоне дефицита крупных национальных проектов. Из регионов пока предложений не поступало, если не считать попытки глав регионов создать региональные инвестиционные фонды и заполнить их деньгами из федерального фонда (эту идею решительно отверг президент на последнем заседании Госсовета). «РАО ЕЭС сегодня — основной претендент на деньги инвестиционного фонда. Предлагаемые проекты крупные, общенациональные, и в них есть доля государства, поскольку оно входит в совет директоров РАО ЕЭС. Так что проекты подпадают под категорию государственно-частного партнерства, что необходимо для получения денег фонда», — пояснил «Газете.Ru» начальник аналитического отдела Financial Bridge Станислав Клещев. Он отметил, что глава «РусАла» Олег Дерипаска недавно встречался с президентом Путиным, где как раз и обсуждался проект достройки Богучанской ГЭС.
Но инвестфонд не сможет решить действительно общенациональную проблему — модернизацию изношенных энергомощностей, которая уже стала причиной крупной аварии в Московском регионе в мае этого года.
«Модернизация мощностей и повышение надежности энергосистемы в целом не может быть финансировано из инвестфонда — это множество мелких проектов, которые должны быть профинансированы из текущей инвестпрограммы самого РАО ЕЭС», — говорит Клещев.
Программа повышения надежности на днях была представлена РАО ЕЭС. Однако вопрос о средствах — не только об их источнике, но и в целом — руководство РАО пока предпочитает замалчивать, делая акцент на ужесточении корпоративного управления и усилении ответственности гендиректоров станций.
