Цивилизация
Проект программы, в частности, предусматривает приватизацию 968 федеральных государственных унитарных предприятий и 419 государственных пакетов акций в акционерных обществах. Кроме того, в 2006 году к приватизации планируется предложить госпакеты акций, размер которых не превышает 50% уставного капитала.
Неизвестно, справится ли правительство с поставленной задачей, тем более что приватизация ряда крупнейших объектов, входящих в план, до сих пор не согласована. А по опыту текущего года уже понятно, что выполнение поставленных задач по продаже госимущества продвигается с большим трудом.
Так, выполнение плана приватизации в первом полугодии 2005 года председатель правительства Михаил Фрадков охарактеризовал, как неудовлетворительное.
«Из года в год мы констатируем невыполнение нашего прогнозного плана приватизации, задаем какие-то критерии, но в результате не можем похвастаться исполнением запланированных показателей», — заявил премьер-министр.
По статистике, из более чем 1400 ФГУПов, намеченных к приватизации в текущем году, к настоящему времени реализовано лишь около 20, а примерно 50% запланированных поступлений от приватизации удалось получить от продажи 2-3 объектов, в частности, продажи в конце прошлого года госпакета акций Магнитогорского металлургического комбината. Кстати, премьер-министр забыл отметить, что госпакет «Магнитки», приватизация которого откладывалась на протяжении многих лет, ушел с молотка по начальной цене.
С оценкой премьера не согласился глава Минэкономразвития Герман Греф, по мнению которого эффективность приватизации напротив «повысилась в разы» по сравнению с прошлыми годами. «Мы в прошлые годы аналогичные активы продавали за цену, меньшую в разы», — констатировал министр. В этом году «активы, которые были или казались неликвидными, перепродавались по несколько раз, были проданы за очень хорошие деньги, я могу назвать пару десятков примеров, которые можно назвать «продажами года», — заявил также Греф, но примеры почему-то так и не привел.
В том, что из огромного числа выставляемых на продажу предприятий реально продается очень немного, глава МЭРТ обвиняет сами предприятия: в план приватизации, по его словам, «включается неликвид — то, что можно в кавычках назвать мусором».
«Это неинтересно рынку, и мы перепродаем предприятия по 4-5 раз», между тем «ликвидные объекты нам не отдают в план приватизации: находится 150 причин, чтобы оставить их в государственной собственности», — объяснил причину «неудовлетворительного» исполнения приватизационного плана Греф.
Судя по всему, проблему не удастся снять и в следующем году: как выяснилось на заседании правительства в четверг, у глав профильных министерств есть целый ряд вопросов к готовящейся приватизации крупнейших объектов, входящих в план.
Так, глава Минпромэнерго Виктор Христенко, в целом поддержавший продажу «КамАЗа», добился, чтобы сроки и способ его приватизации принимались отдельным решением правительства.
По его же инициативе на заседании разгорелся спор вокруг 20% акций Амурского судостроительного завода, продать которые также планировалось в 2006 году. Но Христенко настаивает, что «расставаться с активом сейчас неактуально», объясняя это тем, что предприятие в настоящее время выполняет большой оборонный заказ.
Бдительность проявил и министр обороны Сергей Иванов, высказавшийся за то, чтобы на время выполнения оборонного заказа сохранить присутствие государства в совете директоров завода в целях «контроля за освоением десятков миллиардов рублей госзаказа».
Высказывание Грефа о том, что «сидение в совете директоров двух представителей государства без каких-либо полномочий ничего не дает», особого впечатления на оппонентов не произвело: вскоре Виктор Христенко уже принялся критиковать план по приватизации другого крупного объекта — железнодорожного перевозчика сжиженного газа ОАО «СГ-Транс».
Единственной крупной победой Германа Грефа стало известие о согласовании с МВД проекта указа об исключении «Связьинвеста» из списка стратегических предприятий. «Наконец-то, случилось», — красноречиво прокомментировал министр и тут же осекся, добавив, что в текущем году приватизировать компанию правительство вряд ли успеет. «Все будет зависеть от выхода указа, - сказал Греф о сроках приватизации «Связьинвеста». — Это будет тяжело».
По мнению эксперта инвесткомпании Maxwell Capital Алексея Воробьева, несмотря на договоренность с МВД, приватизация «Связьинвеста» вряд ли состоится ранее 2006 года. «Вопрос о приватизации компании стоит уже не первый год, однако постоянно откладывается по различным, преимущественно бюрократическим причинам. Помимо этого, правительство до сих пор не определилось с величиной продаваемого пакета, и будет ли пакет продан единым лотом или по частям».
Между тем, уже сейчас на рынке ходят слухи, что АФК «Cистема», потенциальный покупатель «Связьинвеста», может направить средства, зарезервированные под покупку госоператора, на другие проекты.
