Цивилизация
Голосование по проекту основного закона ЕС завершилось в Голландии в 21.00 по местному времени (23.00 среды мск). Результаты exit polls были оглашены сегодня рано утром. Согласно им, 61,6% проголосовавших отвергли проект конституции ЕС. За общеевропейский основной закон проголосовали 38,4%. Явка превысила 63%, что вдвое больше минимума, установленного голландским законодательством.
Исход референдума не стал неожиданностью. Его провал предсказывали большинство социологических служб.
Реальное число противников дальнейшей интеграции страны в ЕС оказалось даже большим, чем предсказывали эксперты.
Согласно большинству опросов, проект конституции должны были отвергнуть до 60% голландцев.
Результаты голосования сильно расстроили руководство страны и лидеров ключевых стран--членов ЕС. Премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде заявил, что он «очень разочарован, но примет волю избирателей. По его выражению, «нет есть нет, и это воля народа». Обозреватели отмечают, что референдум в Нидерландах был консультативным, то есть не имел законодательной силы. Очевидно, поэтому голландский премьер специально подчеркнул, что не считает референдум формальностью и учтет волю избирателей.
Сожаление в связи с исходом референдума в Голландии уже успел высказать немецкий канцлер Герхард Шредер. По его словам, необходимо принять срочные меры, чтобы проблемы, возникшие при ратификации конституции ЕС, не обернулись для Европы всеобщим кризисом. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу призвал не делать поспешных выводов из исхода голландского референдума и дождаться июньского саммита ЕС, на котором должны обсуждаться как раз проблемы с принятием основного закона Евросоюза.
По словам Баррозу, «у нас серьезные проблемы, но нужно продолжить работу».
Голландцы нанесли второй мощный удар по европейской конституции за неделю. Тремя днями раньше проект основного закона ЕС отвергли французы. Лоббируемую президентом Шираком идею общеевропейской конституции отвергли более 55% избирателей. Явка оказалась даже выше, чем в Голландии, более 70%. Население Франции восприняло итоги референдума как вотум недоверия президенту Франции Шираку. Он, впрочем, решил не подавать в отставку, но принес в жертву премьер-министра Жан-Пьера Раффарена. Во вторник его место занял бывший глава МВД Доминик де Вильпен.
Что касается Голландии, там вряд ли следует ждать отставки премьера и всего правительства, хотя на этом теперь настаивают некоторые оппозиционные партии, прежде всего популисты и социалисты. Они считают результаты референдума своей победой, требуют увольнения ключевых министров и проведения досрочных выборов. Однако, по мнению большинства экспертов, голландские власти вряд ли воспримут 38% голосов, поданных за евроконституцию как свой рейтинг доверия. Поэтому никаких перетрясок голландского кабинета, по всей видимости, не будет.
Аналитики пытаются объяснить причины отторжения идей дальнейшей интеграции в ЕС во Франции и Голландии.
Наиболее популярное объяснения – обе страны опасаются негативных последствий после принятия общеевропейского основного закона. Главные страхи – возможный рост безработицы, засилье иммигрантов из Восточной Европы и потеря национальной идентификации.
Голландцы опасаются и вмешательства ЕС в свою либеральную политику (например, давления Брюсселя с целью отмены в стране браков для гомосексуалистов и разрешенной сейчас эвтаназии).
Эксперты сегодня высказывают опасения, что процесс отторжения конституции ЕС может запустить цепную реакцию в других европейских странах. После провала референдумов во Франции и Голландии о необходимости доработки проекта конституции заговорили, например, в Британии. По всей видимости, руководству ЕС действительно придется переписать проект основного закона, чтобы учесть интересы Франции и Голландии и добиться проведения в обозримом будущем в этих странах повторных референдумов.
Напомним, что пока основной закон ЕС поддержали всего девять стран (Австрия, Германия, Греция, Венгрия, Испания, Италия, Литва, Словакия, Словения). Франция стала второй после Испании страной ЕС, поставившей этот вопрос на общенациональный референдум и первой отвергшей предложенный проект. Для вступления в силу конституционный договор, который определяет основополагающие принципы функционирования расширенного Евросоюза, должен быть утвержден всеми 25 государствами--членами ЕС.
