Цивилизация
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) опубликовал свой прогноз относительно экономического роста в России. По оценке банка, рост ВВП России в 2005 году не превысит 5,2% (против 7,1% в 2004 году). Это самый низкий прогноз из тех, что дают зарубежные эксперты: в Международном валютном фонде (МВФ) полагают, что рост может составить 5,5%, а во Всемирном банке верят, что экономика России покажет рост 6,2%.
Как считают в ЕБРР, факторы, обусловившие рост экономики России в последние четыре года – быстрый рост конкурентоспособности из-за девальвации рубля в 1998 году и ввод в строй недоиспользуемых производственных мощностей, – с 2004 года начали ослабевать. В этих условиях, считают в банке, «среднесрочный прогноз зависит от того, смогут ли удержаться доверие инвесторов и продолжение реформ».
ЕБРР призвал Россию к большей правительственной прозрачности и бюджетной дисциплине. «После сильного роста макроэкономическую политику необходимо ужесточить, чтобы справиться с бюджетными дисбалансами и сократить инфляцию», — говорится в заявлении банка.
Между тем руководство России пока поступает наоборот. Зарубежные эксперты из МВФ и Всемирного банка в последних отчетах указывают на смягчение бюджетной политики в стране. И даже министр финансов Алексей Кудрин соглашается, что одобренное правительством повышение цены отсечения в Стабилизационный фонд с $20 до $27 с 2006 года – прямое свидетельство снижения бюджетной дисциплины, которое существенно затруднит борьбу с инфляцией.
Что касается совета «удержать доверие инвесторов», судя по последним налоговым новациям, одобренным правительством, государство не собирается идти на мировую с бизнесом. Ужесточение налогового режима затмевает широко разрекламированную правящими кругами акцию по сокращению срока исковой давности приватизационных сделок до трех лет. Вынесение приговора бывшим руководителям ЮКОСа происходит на фоне предъявления налоговых и уголовных претензий таким крупным компаниям, как «Балтика», «Вымпелком», АСТ, РАО ЕЭС, АЛРОСА.
Как считают в ЕБРР, доверие инвесторов к России подорвано фактическим разрушением по инициативе властей нефтяной компании ЮКОС и действиями правительства, направленными на сохранение государственного контроля за стратегическими отраслями экономики.
В банке убеждены, что Россию ожидает массовое бегство инвесторов, которые начнут выводить деньги из России, опасаясь увеличения госконтроля над экономикой. «Ясно, что с 2003 по 2004 год отток капитала из России увеличился... и это отражает рост неопределенности в деловой обстановке, — сказал заместитель главного экономиста ЕБРР Стивен Фрайз. — У меня ощущение, что, судя по цифрам первого квартала этого года, эта тенденция сохранилась и в первые месяцы 2005 года».
Ощущения не обманули экономиста ЕБРР.
По данным Минэкономразвития, в первом квартале текущего года российские предприятия и банки вывезли из страны $19 млрд. Это максимальная в новейшей истории России квартальная сумма. За весь прошлый год было вывезено около $40 млрд.
Несмотря на эти удручающие данные, именно приток инвестиций остается главной надеждой правительства России, решившего увеличить ВВП в этом году на 6,5%. Заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов в понедельник подтвердил «Газете.Ru», что в министерстве пока не собираются менять прогноз. Как указано в последнем докладе Минэкономразвития по макроэкономической ситуации, основной ресурс роста заключается в «повышении потенциала наращивания инвестиций в основной капитал и снижение оттока капитала из частного сектора».
Данные по росту ВВП за первый квартал неутешительны: рост составил 4,9% против 7,3% за аналогичный период 2004 года (при этом за весь 2004 год рост ВВП составил 7,1%). Ускорение роста, на которое рассчитывало правительство в оставшиеся три квартала, пока не началось: с учетом данных за апрель, ВВП вырос на 5,3%. Прогнозы независимых российских экспертов близки скорее к цифрам, озвученным ЕБРР.
«Прогноз, по которому рост ВВП составит 6,5%, основывается на ожидании очень значительного роста инвестиций. Если же такого притока инвестиций не будет, то рост может быть достигнут только за счет резкого понижения темпов роста импорта. Но оснований для такого развития событий нет. Объемы импорта в первом квартале выросли на 25% по сравнению с тем же периодом прошлого года», — сказал «Газете.Ru» Максим Петроневич из Центра развития. Он считает, что экономический рост в 2005 году не превысит 5,8%.
В Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) указывают на интенсивный рост импорта, который опережает расширение внутренних рынков. На этом фоне в первом квартале года замедлился промышленный рост. А обрабатывающие отрасли, по оценке экспертов центра, даже вступили в стадию стагнации. По прогнозу ЦМАКП, при сохранении этих тенденций в текущем году темпы экономического роста снизятся до 5,0–5,6%.
