Цивилизация
Протест российских пенсионеров против монетизации льгот становится все масштабнее. За два дня на улицы вышли возмущенные пенсионеры Химок, Солнечногорска, Дубны, Мытищ (Московская область), Самары, Тольятти, Новокуйбышевска (Самарская область), Альметьевска (Татария), Уфы, Стерлитамака (Башкирия), Владимира, Старого Оскола (Белгородская область) и Барнаула.
В митингах приняли участие около 20 тыс. бывших льготников.
Самой нашумевшей стала акция льготников в подмосковных Химках, перекрывших в понедельник Ленинградское шоссе. Как уже рассказывала «Газета.Ru», около 500 пенсионеров заблокировали проезд автомобилей в обе стороны Ленинградского шоссе. Сразу же после этого образовалась огромная пробка, и сотрудникам ГИБДД пришлось направлять машины в объезд через Химки. Через 2,5 часа милиции удалось оттеснить митингующих с дороги на обочину. При этом, как подчеркнули в областном ГУВД, «никаких эксцессов отмечено не было». Это подтвердили «Газете.Ru» и сами митингующие. По их словам, милиционеры были не только предельно вежливы, но и утверждали, что находятся с ними «по одну сторону баррикад», поскольку также пострадали от отмены бесплатного проезда на городском транспорте. Поговорить с митингующими приезжали представители властей, в частности глава городской администрации Владимир Стрельченко. В том, что «все будет хорошо», бывших льготников уверял накануне и губернатор Московской области Борис Громов.
Но позже, когда стало понятно, что акции протеста пенсионеров – не единичное выступление, что остановить льготников одними уговорами не удастся, а как разгонять протестующих – неизвестно, поведение подмосковных властей резко изменилось. В частности, уже после того как большинство химкинских пенсионеров разошлись по домам, сотрудники местного УВД задержали нескольких участников акции. Как рассказала «Газете.Ru» одна из задержанных, милиционеры «действовали достаточно жестко: они затолкали четырех пожилых женщин в машину, заломив им руки, и отвезли в участок». Там, по словам пенсионерки, милиционеры попытались составить протокол и обвинить участников митинга в нарушении порядка. Но осмелевшие от успеха митинга жительницы Химок отказались подписывать предложенный им документ. Через пару часов их отпустили.
В УВД Химкинского района эту информацию «Газете.Ru» не подтвердили. «Мы никого не задерживали», — сказал сотрудник УВД.
Во вторник стало известно, что накануне прокуратура Московской области возбудила административные дела по статье 20.2 КоАП (нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга) в отношении 10 участников акции протеста (по данным ГУВД области, против 12 митинговавших).
«Максимальное наказание, предусмотренное статьей, — денежный штраф. Виновные не задерживались», — отметил представитель МВД.
Губернатор Московской области Борис Громов, в свою очередь, выступая на совещании с руководителями основных подразделений и ведомств обладминистрации, заявил, что акция протеста – не что иное, как провокация. По его словам, вполне естественно, что люди хотят иметь более высокие зарплаты, пенсии, более низкие тарифы на различные услуги, «однако нужно также понимать, что сегодня в стране нет возможности резко увеличить и пенсии, и пособия, и зарплаты, а что касается Московской области, то здесь в этом плане за последние пять лет сделано очень много». Кроме того, сообщил Громов, подмосковным пенсионерам вообще не на что жаловаться, так как власти Подмосковья еще до начала 2005 года выплатили льготникам и пенсионерам деньги и на проезд в общественном транспорте, и на пригородном железнодорожном транспорте. «Принято также дополнительное решение сохранить всем без исключения пенсионерам и ряду льготных категорий граждан Подмосковья право бесплатного проезда в городском общественном транспорте», — заявил он. Исходя из вышесказанного, подытожил Громов, некие организаторы акции просто «сыграли на трудностях переходного периода, связанного со вступлением в силу нового законодательства, и устроили провокацию».
После этого губернатор пообещал возбудить уголовные дела в отношении организаторов митинга в Химках.
Он подчеркнул, что речь идет именно об организаторах, а не об участниках митинга. «В результате несанкционированного митинга в Химках более чем на два часа было парализовано движение автотранспорта. Однако виновными в последствиях являются не пенсионеры, а те, кто спровоцировал эту ситуацию», – заявил Борис Громов.
Кто конкретно будет привлечен к уголовной ответственности, представители администрации области не говорят. А сами пенсионеры утверждают, что никто их не организовывал – и они перекрывали Ленинградское шоссе по собственному почину.
Впрочем, как сообщил «Интерфаксу» источник в МВД России, «вопрос о возбуждении уголовного дела не ставился». В прокуратуре Московской области также не подтвердили информацию о возможности возбуждения уголовных дел. «Уголовно-правовая оценка данному факту — возбуждение или отказ в возбуждении уголовного дела — будет дана после проведения соответствующей прокурорской проверки», — говорится в сообщении.
В любом случае действия милиции и прокуратуры не испугали недовольных пенсионеров. В ближайшую субботу в 11 утра в подмосковных Химках планируется новая акция. Вопреки заявлениям Громова, многие пенсионеры на митинге в понедельник утверждали, что еще не получили компенсаций. Многие возмущались, что не могут свободно передвигаться даже по Химкинскому району, потому что бесплатный проезд для них распространяется только в пределах города Химки. Поэтому пенсионеры собираются продолжать отстаивать свои права.
Что касается властей других регионов, где прошли несанкционированные митинги, то, что они будут предпринимать, пока не известно. Кроме подмосковного губернатора, пока никто из представителей администрации областей и городов, в которых 10–11 января митинговали пенсионеры, открыто не заявил об административном или, уж тем более, уголовном преследовании жителей, осаждавших городские мэрии с требованием вернуть льготы. К настоящему моменту лишь в УВД Владимира сообщили, что составлены семь протоколов об административных нарушениях в отношении организаторов и участников митингов 25 и 27 декабря 2004 года, а материалы дел направлены в прокуратуру для проверки.
В то же время, по данным источников «Газеты.Ru» в правоохранительных органах Барнаула, участники митинга не были и не будут привлечены к ответственности. В администрации Самары также сообщили, что ни одного дела об административном нарушении в отношении пенсионеров не заведено.
Правда, во вторник руководство самарской милиции в неофициальных комментариях сообщило, что ему дано указание немедленно оповещать о скоплениях народа в районе главных транспортных магистралей. Милиции предписано проводить среди потенциальных пикетчиков разъяснительную работу и не допускать перекрытия улиц, но не применять силу.
Пенсионеры Альметьевска также избегут наказания за несанкционированные митинги. Представитель прокуратуры Татарии заявил в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru»: «Я не думаю, что имеет смысл кого-то за это преследовать». В прокуратуре Старого Оскола и в УВД Белгородской области также сообщили, что никаких дел в отношении митинговавших возбуждено не было.
Теперь решать проблему льготников властям придется уже не на региональном, а на федеральном уровне.
Во вторник ситуацию с акциями протеста против монетизации льгот обсуждали премьер-министр Михаил Фрадков и спикер Госдумы Борис Грызлов. Как сообщил глава думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов, Грызлов обратил внимание на то, что «в некоторых регионах возникли сложности» с введением монетизации льгот. «Сейчас достигнута договоренность в рамках исполнительных структур власти проанализировать ситуацию — соответствующие поручения уже даны», — заявил Шувалов. Однако какие именно, он не уточнил. Зато уточнил сам Грызлов: «Я думаю, правоохранительные органы должны разобраться с этой ситуацией. Если пенсионеры вышли на улицу, понимая, что они чего-то не получают, — то им объяснят. Если же это продуманная акция, которая не имеет ничего общего с реальной ситуацией, против участников таких митингов возможно возбуждение дел об административных правонарушениях».
