Цивилизация
В пятницу, в Международный день защиты прав человека, омбудсмен Владимир Лукин рассказал о том, как обстоят дела с правами человека в России. По словам Лукина, с начала года в адрес уполномоченного по правам человека поступило 28 тыс. жалоб, большинство из которых касались нарушений гражданских прав и произвола со стороны правоохранительных и судебных органов.
Россияне по-прежнему довольно часто становятся жертвами милицейского произвола.
Каждое четвертое обращение, по словам Лукина, «связано с нарушениями со стороны правоохранительных органов, особенно милиции, где по-прежнему практикуется недозволенные методы обращения с задержанными». «Низким остается уровень раскрываемости преступлений, очень часто жалуются на необоснованные решения об отказе в возбуждении и прекращении уголовных дел»,— рассказал Лукин.
«За год пришли сообщения о восстановлении прав 915 заявителей, в том числе 38 по коллективным жалобам. А в целом в течение года были восстановлены права 122 тысяч человек», — заявил Лукин и уточнил, что речь идет не только о тех, кто непосредственно обращался к уполномоченному — «просто сработал принцип прецедента по тем жалобам, которые мы удовлетворили».
Стараниями омбудсмена за нарушения прав человека, допущенные должностными лицами, в этом году «привлечены к дисциплинарной ответственности свыше 70 человек, к административной ответственности привлечено 20 человек». «Извините, что так мало, но мы только начинаем. Будем стараться», — оправдался Лукин.
Кроме проблем с правоохранительными органами и с судебной властью треть россиян испытывает серьезные материальные проблемы, что Лукин также считает нарушением права человека на достойное существование.
По данным Лукина, более 35% россиян сегодня живут за чертой бедности. В стране ежегодно на 100-130 тыс. человек возрастает число безнадзорных и беспризорных детей, общее число которых достигло 1 млн. Одной из причин этого омбудсмен также считает бедность.
Помимо проблем с собственными гражданами, страна испытывает серьезные сложности с иммигрантами.
По мнению Лукина, власти страны никак не могут разобраться — нужны им иммигранты или нет и что сними делать: «У нас сумятица в этом вопросе: ведомства меняются со скоростью звука, а реальной концепции того, чем нам заниматься, пока нет». По мнению Лукина, «если мигранты нужны, их надо не просто пригласить, но и обеспечить условия для их проживания, учитывая их культурную приспособляемость». Ведомства, связанные только с МВД, не смогут этого сделать, считает омбудсмен. «Если на военном предприятии что-то начинают делать – получается пулемет. Этим должно заниматься правительство страны. Вопросы миграции — это проблема национальной безопасности, но не в полицейском, а в цивилизационном плане. Вот поэтому мы с Нургалиевым (министром внутренних дел России. — «Газета.Ru») предложили создать межведомственную комиссию, куда вошли бы представители различных ведомств. Но дело двигается медленно, а жалоб на нарушения в этой сфере к нам поступает много», — подытожил Лукин.
Кроме того, омбудсмен отметил абсурдность ситуации, которая сейчас сложилась в России с правилами регистрации граждан.
Граждане Украины получили возможность жить в Российской Федерации без регистрации в течение трех месяцев, а иногородние россияне ограничены трехдневным сроком постановки на учет, напомнил омбудсмен. «Получается, что человек, который приехал в Москву из Тулы, должен зарегистрироваться в течение трех дней, а человек из Винницы может обходиться без регистрации три месяца».
Непонятна Лукину и ситуация, когда россияне за отсутствие регистрации должны заплатить штраф больший, чем иностранцы. «Очевидно, мы уже догнали и перегнали по своим доходам наших иностранных братьев», – с сарказмом предположил Лукин.
Еще одной серьезной проблемой омбудсмен считает происходящее в Чечне.
«Мы активно пытаемся что-то сделать для улучшения правовой ситуации в Чечне. Главная проблема там – это исчезновение людей. С начала года в Чечне возбуждено 1700 уголовных дел по таким фактам, из них до суда доведены лишь 50, — сказал Лукин. — Но мы не можем следить за каждодневной ситуацией там из Москвы. Поэтому настояли на том, чтобы в Чечне был введен институт уполномоченного по правам человека».
Однако главной проблемой омбудсмен счел низкий уровень правового сознания россиян.
Судя по его словам, остается надеяться, что «мы когда-нибудь получим правовое сознание, закладываемое с детства, и личный пример уважения к закону со стороны верхов».
Подводя итог годовой работы, уполномоченный по правам человека в России констатировал: «Ситуация в стране с правами человека не улучшается».
Однако по мнению председателя Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой, ситуация с правами человека в России за последний год только ухудшилась.
«Прошедший год оказался богат на инициативы федеральной власти, которые резко снизили гражданские права. К примеру, это закон о референдуме и законопроект о назначении губернаторов, — сказала «Газете.Ru» Алексеева. — Серьезно пострадали и социальные права граждан: страна практически отказались от бесплатного медицинского обслуживания, скоро грядет отказ от бесплатного среднего образования. В Конституции прописано, что Россия — социальное государство. Но страна постепенно отказывается от всех социальных выплат, особенно это затронет регионы, где просто нет средств на эти выплаты».
«Кроме того, в стране практически установили крепостное право. Как иначе можно расценить необходимость россиянам регистрироваться, приезжая в тот или иной город своей же страны», — заявила Алексеева.
По словам эксперта общественного движения «За права человека» Евгения Ихлова, в России у граждан вообще не осталось никаких прав.
Как заявил «Газете.Ru» Ихлов, нарушено самое главное право человека – право на жизнь. «Взять ту же бойню в Чечне. Сам Лукин признал, что там пропадают люди – и их не Басаев похитил, это в стране практикуется настоящий государственный терроризм, — пояснил Ихлов. — Кроме того, в России идут откровенные политические преследования и репрессии. Нет никакой свободы прессы, если не считать нескольких изданий, которые читают московские интеллектуалы. В стране не существует никакого правосудия в общепризнанном значении этого слова – есть обвинительная практика по уголовным делам и почти полная невозможность защиты прав и обжалования действий органов власти. Гражданское право на неприкосновенность личности – это просто посмешище: каждый человек рискует быть схваченным прямо на улице. Кроме того, президент и парламент не избраны в результате честных и справедливых выборов. Не существует и допуска оппозиции к СМИ национального масштаба. Нет реальной свободы вероисповедания – есть привилегия свободно отправлять ритуалы для представителей конфессий, которые вступили в сговор с государством, и то только на своей, «отмеченной», территории. Нет никакой свободы политической деятельности. Последние новации свели на нет право избирать и быть избранным,потому что выборы по партийным спискам отменяют конституционное право на самовыдвижение гражданина».
Единственное право, которое хотя бы номинально остается у россиян, сообщил правозащитник, — это потребительское: «Мы пока можем выбрать между одним и другим журналом, даже если написано там практически одно и то же». как ни печально, заключил Ихлов, Россия не является ни демократическим, ни правовым, ни социальным государством. И вряд ли в скором времени станет.
