Цивилизация
Если реформа, которую задумал президент Буш, будет одобрена конгрессом, она станет самой радикальной с 1986 года. Тогда при президенте Рейгане были амнистированы около 6 млн человек — те, кто незаконно въехал в страну до 1972 года.
Нынешняя администрация предлагает, во-первых, выдать всем находящиеся на территории страны работающим нелегалам действующую три года рабочую визу. Эти люди смогут получить также водительские права (в США они являются одним из основных удостоверений личности), карточки социального страхования и право продлить визу по истечении срока ее действия. Автоматического продления визового документа новый законопроект, правда, не гарантирует. Во-вторых, в соответствии с новым законопроектом легализовавшиеся иммигранты смогут пригласить в США ближайших родственников. Для этого им нужно будет доказать, что есть возможность обеспечить их проживание в стране.
В рамках реформы предлагается также увеличить число выдаваемых ежегодно видов на жительство в США – «зеленых карт».
Сейчас их выдается около 140 тыс. Насколько вырастет эта цифра, пока не ясно. Президент Буш попросил конгресс увеличить ее «значительно».
У предложенного президентом законопроекта есть и оборотная сторона. Всем соискателям трехлетней рабочей визы придется зарегистрироваться и заплатить за свой новый статус по фиксированному тарифу, также пока неизвестному. Первое обстоятельство особенно тревожит обосновавшихся в США нелегалов. Они опасаются засветиться и по истечению действия трехлетней визы подвергнуться депортации. Такая возможность действительно существует. Как пояснил президент, обладание разрешением на работу в США не дает преимуществ при попытке получить американское гражданство или вид на жительство. Эта позиция президента принципиальная. По его словам, он против тотальной иммиграционной амнистии – «автоматического предоставления гражданства лицам, нарушившим американские законы». Президент видит в предлагаемой реформе два главных плюса: Америка сможет лучше контролировать свои границы и обеспечит приток в страну дешевой рабочей силы. По словам Буша, «нелегалы смогут претендовать на ту работу, на которую не соглашаются граждане США».
Планы администрации уже подвергли критике как демократы, так и республиканцы.
Представители демпартии в конгрессе назвали программу президента Буша популистской. По словам влиятельного сенатора-демократа Теда Кеннеди, предложения главы США мотивированы исключительно начинающейся президентской кампанией. Менее политкорректные демократы высказались более резко: «Буш хочет купить голоса латиноамериканской общины». Большая часть американских нелегалов – выходцы из Латинской Америки. Конгрессмен-республиканец Вирджил Гуд усмотрел в предложениях Буша ущемление прав коренного населения. По его словам, «нелегалы должны сначала вернуться к себе на родину, там дождаться своей очереди и обратиться за разрешением на временную рабочую визу в США». Конгрессмены-республиканцы также полагают, что приток нелегальных иммигрантов может создать дополнительные угрозы национальной безопасности США.
Латиноамериканской общине США программа президента Буша тоже не понравилась.
По словам президента национального совета «Ла Раза» Рауля Изагуира (национальный совет «Ла Раза» — крупнейшая в США правозащитная организация, объединяющая латиноамериканцев), предложения американских властей его сильно разочаровали. Правительство Буша, по его словам, видит в латиноамериканцах «людей второго сорта». Зато руководители стран Латинской Америки остались вполне довольны программой иммиграционной реформы. Как заявил президент Мексики Висенте Фокс, «США признали ценность мексиканцев, работающих в США». Как ожидается, законодательную инициативу президента поддержит также американская торговая палата. Ее радует перспективы притока в США дешевой рабочей силы.
