Цивилизация
Открывая сегодняшнее заседание правительства, премьер выглядел разозленным до крайности из-за того, что вопрос о структурных реформах в «Газпроме» пришлось снять с рассмотрения. Сам Касьянов объяснил причину кратко: такова была просьба министра экономического развития Германа Грефа и министра энергетики Игоря Юсуфова, который поддерживает «Газпром». Министры обратились к Касьянову вчера. По их словам, вопрос остался неурегулированным, а значит, должен быть отложен.
То что якобы сообщили два министра Касьянову, он знал и сам, о чем публично и сказал за день до обсуждения. Вопрос был только в том, хватит ли у премьера политической воли обсуждать финансовые потоки и реформу концерна, который исторически является предвыборной кассой президента.
Политической воли Касьянову не хватило.
Источники «Газеты.Ru» подтвердили, что решение снять вопрос с обсуждения было принято после того, как вчера поздно вечером, по возвращении Касьянова из Китая, ему позвонил Путин.
С удивительной точностью повторилась ситуация декабря прошлого года, когда глава концерна Алексей Миллер прибегнул все к тому же административному ресурсу, чтобы вопрос был снят с повестки заседания правительства. И так же, как и сегодня, это произошло накануне обсуждения.
Возникает вопрос, какие последствия сегодняшнее несостоявшееся обсуждение будет иметь для всех участников.
Самым пострадавшим может оказаться замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Заместители Германа Грефа уже получали выговор от Касьянова (полгода назад это случилось с идеологом реформ медицинского страхования и пенсионной Михаилом Дмитриевым). Не исключено, что премьер может за неприятный разговор с президентом наказать таким же образом и Шаронова.
К тому же Андрей Шаронов, который сильно поднялся по служебной лестнице за последние полгода, вызывает резонную зависть со стороны менее удачливых карьеристов. Его поражение в значимом вопросе газовой реформы таким людям на руку.
Сам Шаронов объявил после заседания, что «мы глубоко разочарованы, что вопрос в очередной раз не был рассмотрен на заседании правительства», косвенно ссылаясь тем самым на мнение своего руководителя Германа Грефа.
Однако позиция Грефа в вопросе газовой реформы выглядит куда более умеренной. Еще на энергетическом форуме недельной давности в Петербурге Греф высказывал предположение, что никаких решений на заседании правительства принято не будет. Так что не исключены разногласия Шаронова и со своим непосредственным начальником.
Андрей Шаронов отмечает, что «Минэкономразвития далеко от мысли, что предложения министерства являются совершенными, и готово принять критику, что документы не до конца проработаны». Но, по его мнению, серьезные принципиальные разногласия никогда без Касьянова и правительства ведомство и «Газпром» разрешить не смогут.
Проблема в том, что «Газпром» предпочитает разрешать проблемы не с помощью Касьянова и правительства, а с помощью президента. «Три года в Газпроме сидит новая команда и за это время не может сформировать новых предложений, отвечающих сегодняшним реалиям. Все их предложения противоречат общей стратегии правительства. Но почему-то им идут навстречу», — отметил присутствовавший на заседании правительства председатель комитета Совета федерации по промышленной политике Валентин Завадников.
По его мнению, Минэкономразвития уже настолько «зашло в компромисс» в своих предложениях, что они уже почти и не являются реформой. «Это просто полумеры, даже не реформа, а робкие шажки в эту сторону. А «Газпром» все равно упирается. Поэтому все, что сейчас происходит вокруг газовой отрасли, уже просто похоже на фарс, — прокомментировал сенатор. — Уже три года правительство во всех своих программах пишет, что нужно делать, а «Газпром» просто игнорирует все, что пишет правительство».
Минэкономразвития к сегодняшнему заседанию, по словам Шаронова, «предоставило целое меню предложений», куда вошли как умеренные, которые не затрагивали бы интересы акционеров, так и максимально радикальные, вроде демонополизации добычи газа.
Из этого большого меню
«можно было в качестве консенсусного начала выбрать реальные шаги, которые улучшили бы ситуацию в отрасли, — грустно заявил Шаронов. — Но нельзя научиться плавать, пока не налили воды».
По его словам, Минэкономразвития выполнит все поручения премьера и будет пытаться дальше согласовывать свои предложения с «Газпромом». Но они суть только «заочные пикировки», а «должна быть возможность в очном споре отстаивать свои взгляды». «Газпрому» такой очный спор, как показывает опыт, вовсе не нужен.
В концерне не могут не понимать, отметил Шаронов, что «отказ от любых изменений и полное нежелание даже обсуждать что-либо также таят серьезные риски», главные из которых — «хронически низкая капитализация «Газпрома» и не менее «хроническая задолженность, которая превышает $13 млрд и в течение многих лет не снижается».
Рынок убедительно эти риски продемонстрировал. Как только поступили сообщения о снятии с рассмотрения правительства вопроса о структурных преобразованиях, на фондовой бирже Санкт-Петербурга (основная торговая площадка акциями «Газпрома») акции концерна потеряли в цене почти рубль. Уже к 14.00 мск бумаги концерна упали почти 2,5% — до 37,62 руб. за штуку.
