Цивилизация
В соответствии с указанием главы МВД, подразделениям вневедомственной охраны предписано «исключить из практики заключение договоров на охрану имущества, право владения (пользования, распоряжения) которым является предметом спора.
Также Главному управлению вневедомственной охраны (ГУВО) рекомендовано при заключении договоров с собственниками предусмотреть пункт о приостановлении или прекращении их действия в случае возникновения между владельцами охраняемых объектов споров о праве на имущество и управления им до окончательного решения, принятого в судебном порядке.
При поступлении же информации о незаконном вмешательстве сотрудников вневедомственной охраны в конфликты между собственниками МВД примет меры «по восстановлению законности, а также привлечет к строгой дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц».
Эти меры, как заявили в ГУВО, были разработаны в связи с многочисленными обращениями по вопросам участия сотрудников органов внутренних дел, в том числе вневедомственной охраны, в конфликтных ситуациях, связанных с имущественными спорами между хозяйствующими субъектами.
Как рассказал «Газете.Ru» начальник пресс-центра ГУВО Владимир Борщев, «данное решение принято сугубо по инициативе нашего Главного управления. Дело в том, что в последнее время по России у нас действительно участились такие случаи. Там, там, там идут имущественные споры. В той или иной ситуации наше подразделение занимает лишь одну сторону».
Борщев привел несколько примеров ситуаций, когда вневедомственная охрана испытывает проблемы в связи с конфликтом собственников: «Допустим, у нас есть договор с ООО «Солнышко» на охрану их объектов. При этом мы не подчиняемся генеральному директору «Солнышка» Иванову, мы лишь охраняем то, что он нам предписал охранять. И тут вместо ООО «Солнышко» приходит ООО «Луна», показывая нам документы на право обладания объектом. Нам приходится уходить с этого предприятия. Ведь на каком основании мы ООО «Луна» без договора будем охранять?»
«Другой пример, — продолжил Борщев, — ООО «Солнышко» при заключении договора нам говорит — не впускайте чужих. В чужие входят и ООО «Луна», и ООО «Нептун», и ещё кто угодно. Мы их и не пускаем. Так возникает конфликт. А нас начинают СМИ гребать».
По словам Владимира Борщева, вневедомственная охрана слишком дорожит своей репутацией, поэтому и было принято решение расторгать договор при возникновении имущественного спора: «Таких [спорных] ситуаций немного, но они есть. И мы должны, наконец, как-то на них реагировать».
«Теперь, как только будут возникать спорные вопросы, будет сразу сниматься охрана и расторгаться договор», — заявил Борщев. Для этого вносятся изменения в договор: «К примеру, приходит к нам фирмач и говорит: 'Так, ребята, я хочу, чтобы вы здесь охраняли. Мы говорим: 'Хорошо, только дайте уставные документы'. Наш юрист их проверяет, но бумага — это бумага. А проверить доподлинно этих документов мы не можем. У нас ведь экономической разведки нету. Откуда мы знаем, как и чем он дышит? И для того, чтобы этих спорных вариантов не было, чтобы мы не лезли, куда не нужно, в этот договор вгоняется пункт, на основании которого, как только спорные вопросы начинают возникать, мы снимаем охрану и расторгаем договор». А после расторжения договора, сказал Владимир Борщев, «мы будем ждать суда — что, чего, как. Тогда уже обладатель имущества с нами может сотрудничать».
Что же касается прописанного в сегодняшнем распоряжении наказания должностных лиц ГУВО, которые будут нарушать предписания и не будут расторгать договора с собственниками при возникновении спора, то, по словам руководителя пресс-центра,
«сейчас модно искать оборотней в погонах, шинелях... Но оборотни пока предприятия не охраняют. У оборотней денег слишком много, чтобы охраной заниматься».
Следовательно, нарушений не предвидится, а пункт в указе носит лишь предупредительный характер.
Сейчас вневедомственная охрана по численности контролирует около 50% российского рынка охранных услуг. Остальное приходится на частные охранные предприятия. ГУВО охраняет около 425 тыс. различных объектов и более 1 млн 400 тыс. квартир.
ГУВО не боится, что из-за сегодняшнего решения будет потеряна существенная доля рынка. «Какую-то долю мы потеряем в любом случае, — признает Борщев. — Но что выиграет ЧОП, который займет нашу нишу и также будет бодаться со СМИ? Ведь их так же, как и нас, пропесочат. А это потеря авторитета. А фирмачи не такие идиоты, чтобы потом идти в ЧОП, который засветился в худшем свете».
«По численности ЧОПы в этом году сравнялись с нами, — говорит Борщев. — Мы с ними идем ноздря в ноздрю. По моим оценкам, в следующем году они нас уже перегонят. Они ведь как грибы».
Однако, по прогнозам специалиста, ГУВО всё равно останется сильнее. В частности, этому будет способствовать сегодняшнее решение, формально лишающее вневедомственную охрану возможности участвовать в конфликтах собственников.
В самих ЧОПах к сегодняшнему решению отнеслись позитивно. Как заявил «Газете. Ru» директор ЧОП «Омега-Л» Владимир Лузин, «наше охранное предприятие 6 или 7 раз являлось участником споров собственников. И практически во всех этих случаях на каком-то этапе в конфликт вовлекалась вневедомственная охрана».
По словам Лузина, «мы не имеем возможности в этой ситуации противостоять милиции – так мы рискуем вступить в спор в законом. Поэтому то, что теперь в спорах не будут участвовать вневедомственники, для всего рынка охраны является крайне позитивным фактором для развития... ЧОПы же в любом споре всегда найдут общий язык. Следовательно, конфликты теперь будут улаживаться быстрее».
