Цивилизация
Подготовкой к чемпионату мира по футболу 2018 года займется Министерство спорта, туризма и молодежной политики, которое возглавляет Виталий Мутко. Соответствующее постановление Владимир Путин подписал еще 31 декабря 2010 года, однако его текст появился на сайте правительства только 12 января.
Как говорили ранее несколько представителей кабинета министров и администрации президента, не планируется повторять схему подготовки к зимней Олимпиаде в Сочи-2014, которую курирует отдельный вице-премьер Дмитрий Козак, и создавать футбольный аналог «Олимпстроя». Это мотивировано принципиальными отличиями формата двух спортивных мероприятий, в том числе практикой большего участия частного капитала. «Абрамович раскошелится», — пообещал сразу после победы российской заявки в Цюрихе Владимир Путин.
В декабре 2010 года, вскоре после того как Россия получила право проведения в 2018 году чемпионата мира, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что он не будет предлагать правительству создать специализированную госкорпорацию, подчиняющуюся президенту, поскольку считает возможным «осуществлять этот проект через обычные бюджетные процедуры»: чемпионат предполагает «большое участие спонсоров и частных лиц, для чего здесь создавать какие-то специальные структуры?»
Как сказано в постановлении правительства, Минспорта будет осуществлять координацию деятельности федеральных и местных органов власти, органов местного самоуправления и обеспечивать их взаимодействие «с заинтересованными организациями». Для этого, как рассказал «Газете.Ru» сам Мутко, в его ведомстве будет создан отдельный профильный департамент.
Помимо того, министерством будет создан оргкомитет — это, обещает Мутко, случится к концу месяца: «Думаю, еще до конца января мы зарегистрируем оргкомитет как организацию. В конце месяца с визитом в Россию приедет президент ФИФА Йозеф Блаттер, и мы надеемся уже тогда подписать соглашение о проведении чемпионата мира».
Рабочие группы оргкомитета появятся во всех регионах, где расположены города, которые будут принимать игры чемпионата, рассказал Мутко (список будет утвержден до конца 2012 года).
У оргкомитета будет наблюдательный совет, в который войдут статусные чиновники, объясняет собеседник в правительстве.
Шувалов – один из вероятных кандидатов на должность главы совета, добавляет другой собеседник.
Его кандидатуру поддерживает, например, почетный президент Российского футбольного союза (РФС) Вячеслав Колосков: «Шувалов, который был председателем оргкомитета по поддержке заявки, по моим ощущениям, должен остаться примерно в такой же роли. Он получил огромный опыт общения и признание ФИФА. Я присутствовал на ряде его совещаний и видел, с какой оперативностью он решал вопросы».
В секретариате Шувалова воздерживаются от оценки перспектив первого вице-премьера. До принятия кадровых решений главой правительства комментарии излишни, сказал собеседник «Газеты.Ru».
«Как только выйдут правоустанавливающие документы, сразу будет ясно, кто его возглавляет, а кто входит в наблюдательный совет», — говорит глава заявочного комитета «Россия-2018» Алексей Сорокин. По словам пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, эти документы должны быть приняты «достаточно скоро».
По словам собеседника в правительстве, передача функций контроля подготовки в руки одного министерства может быть только первым этапом выстраивания структуры. Возможно, что итоговая структура будет иной, даже к идее «Чемпионатстроя» могут вернуться, намекает он.
По словам источника, координация действий регионов и распределение финансов будут проходить по принципу подготовки Универсиады в Казани в 2013 году. «Через Минспорта идут деньги на строительство, мы заключаем соглашения, а субсидии передаем региону, который уже сам проводит конкурс и готовит проект. Мы контролируем только вопросы соответствия проекта заданным требованиям», — объяснил Мутко.
Чемпионат-2018 года может стать самым дорогим в истории проведения турнира и обойтись гораздо дороже, чем рассчитывают российские власти, полагают эксперты. Сразу после победы российской заявки глава Минфина Алексей Кудрин оценил расходы федерального бюджета в 200–300 миллиардов рублей. Официально заявленный Россией бюджет чемпионата — $641,3 млн плюс $3,82 млрд на обновление и строительство стадионов. В итоге получается $4,5 млрд без учета расходов на транспортную и туристическую инфраструктуру.
После провальной для России последней зимней Олимпиады в Ванкувере Мутко стал одним их героев проверки Счетной палаты, оценившей расходы российской спортивной делегации в Канаде. В документе отмечалось, что Мутко жил в очень дорогом гостиничном номере и взял ваучеров на завтраки исходя из расчета 5 завтраков в день. Однако никаких санкций в адрес министра не последовало.
Источник в правительстве говорит, что нарекания к министру были в администрации президента, но доверием премьер-министра Мутко по-прежнему пользуется. О доверии говорит и то, что Мутко поставлен куратором подготовки к мундиалю, сказал он.
По мнению главы Transperencу International Елены Памфиловой, от создания новой профильной госкорпорации, возможно, решили отказаться, так как «уже много раз говорилось, что систему госкорпораций надо реформировать». «Спасти такое мероприятие, как подготовка к чемпионату, репутационно и финансово может только максимальная открытость для участия представителей независимых наблюдателей», — считает эксперт.
