Сегодня российские профсоюзы проводят по всей стране акции протеста, направленные против правительственного пакета социальных реформ. А фракции КПРФ и «Родины» покинули зал заседания Думы при рассмотрении пакета о рынке доступного жилья, т. е. ипотеке.
Эти новости станут центральными политическими событиями дня — основной картинкой текущей политической жизни.
Когда правила «управляемой демократии» только еще утверждались, шокируя воспитанные ельцинской политической вольницей элиты, правительственные либералы, оптимисты и прагматики роста в один голос говорили: такая система, конечно, не есть демократия, общество до настоящей эффективной демократии в принципе не дозрело, а потому проведение эффективных экономических реформ возможно лишь «сверху». Реформа бюджетных отношений, реформа социальной сферы и другие подобные, заведомо непопулярные реформы возможно провести лишь при мощной политической базе, нейтрализованной оппозиции и пр. Это, мол, последний шанс провести реальные преобразования в обществе.
Ту же функцию, по мнению оптимистов, должна была выполнить и серая масса единороссов, рекрутированная и под надзором многочисленных кураторов строгими шеренгами проведенная в Думу. Непопадание в Думу правых казалось на этом фоне неприятным и печальным (многих хороших спецов в парламенте лишились), но абсолютно не критическим, с точки зрения политической, событием. Что там правые-левые! Есть только одна сила — Путин.
Первая партия тех самых непопулярных законов, связанная с переводом социальных льгот в денежную форму, в Думу поступила, и первые же недели их обсуждения показали: реформу реформаторы безнадежно проигрывают.
Во-первых, сами законопроекты, механизм замены льгот деньгами, отдельные расчеты — все выглядит как-то невнятно и неубедительно. И это понятно: чего подробно прописывать, единоросская Дума в любом случае проштампует их, так что удобнее описать все в самом общем виде, а затем корректировать на ходу — еще и сэкономить удастся. По той же причине совершенно отсутствовала информационная и идеологическая поддержка законопроектов. Кого агитировать? О необходимости реформы вполне определенно высказался президент, Думе и обществу теперь — только взять под козырек и поаплодировать.
Между тем оказалось, что оппозиция реформе существует. Причем оппозиция эшелонированная.
Это и губернаторско-лужковская часть «Единой России», и местные элиты на региональном уровне, и левые в Думе, и организаторы народных чаяний вне ее стен. В то же время праволиберальные элиты практически лишились своего представительства на поле публичной политики и не хотят брать на себя ответственность за сырые правительственные законопроекты. Ну а многочисленные думские единороссы готовы бесконечно повторять перед телекамерами цитаты из президентского послания, однако, сколько их ни показывай по всем каналам, речи эти вряд ли способны произвести какое-то впечатления на общественное мнение. Просто эти люди по самому своему устройству и изначальному отбору ощущают себя не политиками, а лишь спецпиджаками президентского представительства в Думе.
Антиреформистский левый тренд не способен, конечно, вопреки воле Кремля победить в Думе. Однако отчетливо набрал вес в обществе. И с этим невозможно будет не считаться.
Отстраивая машину «управляемой демократии», когда исполнительная власть фактически контролирует и власть законодательную, и власть судебную, конструкторы подразумевали и уверяли, что эта машина одинаково пригодна и для решения тактических политических задач (укрепление власти Путина, подавление оппозиции, убедительные результаты выборов), и для проведения необходимых реформ в целях повышения эффективности экономической системы.
Однако весьма похоже на то, что блестяще справившаяся с первыми задачами машина совершенно непригодна для решения задач второго типа.
И на фоне высоких цен на нефть, позволяющих отодвигать решение структурных проблем, перестраховываться и сохранять текущую стабильность, вероятность повторения «брежневского сценария» в российской истории многократно возрастает. А это для России будет означать еще один бросок назад на фоне грядущего успеха не только уже развитых стран Запада, но и целой плеяды новых государств, проходящих сегодня период активной модернизации.